收藏本站
《浙江工商大学》 2010年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

可持续发展战略下独立型环境税法研究

胡靖韬  
【摘要】:改革开放以来,随着我国经济快速增长、工业化和城市化进程速度加快,对各种资源的消耗不断增加,我国大部分地区的环境、资源遭到了严重污染和破坏,同时又反作用于我国经济,产生了很多不利影响,阻碍其持续、快速、健康发展。为此,党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观。”世界各国在实施可持续发展战略上所达成的共识,使得实施可持续发展战略已成为制定各项法律制度、政策的出发点和思维框架。我国经济增长与环境保护之间是一组矛盾关系。我们所面临的一项重要战略问题是要实现可持续发展并将环境保护和经济增长两者和谐的有机结合。税收作为国家宏观调控的有力手段和筹集财政资金的主要形式,应积极发挥其在可持续发展战略中对环境保护的重要作用。因此,正确处理可持续发展与税收政策之间的关系对我国国民经济的发展具有极其重要的意义。我国现行税收制度中虽然存在着具有环保功能的多种税种,但是以环境保护为根本目的的专门税种还没有被设立出来,且又缺乏丰富的税收优惠配套实施措施,这大大限制了环境税法对环境污染的调控力度。但为保护自然环境、保护生态平衡、促进人与自然的可持续发展,完善我国的环境税收制度是势在必行的。近年来国内实践经验的积累以及我国新一轮税制改革的推进,构建环境税收制度已经初步具备了一定的基础。因此,本文主要以法学的视角,分析我国现有环境税收制度所存不足,借鉴国外先进经验,提出一些完善的建议,以期对环境税法制定有所裨益。 本文一共分为四个部分,每一章各成一个部分: 第一部分是关于环境税法的一般理论。对环境税、独立型环境税概念的理解,本文认为应当从其根本目的、法律、财政等多角度进行理解和把握,关于独立型环境税法的理论基础,本文认为可持续发展理论是制定环境税的一项重要理论基础,它不但具有统领性的意义,同时,它追求代内公平、代际公平、自然资源可持续利用、经济与环境协调发展,在最大程度上要求实现公平、公正、正义、效率。我国的环境税法必须要基于可持续发展战略的框架下制定,只有这样,才能实现我国国民经济快速、健康、可持续发展。 第二部分,具体分析了可持续发展理论与独立型环境税法之间的关系,包含三个具体内容。第一,宏观上指出可持续发展理论对我国的独立型环境税法制定具有重要的指导意义,它使环境税法成为保护环境的基本手段、使得环境税法更具有人文关怀精神、为我国环境税的制定确定了完善方向;第二,微观上根据可持续发展理论,结合实际情况对我国制定独立型环境税做出必要性分析;第三,微观上根据当前我国环境税费制度现状,结合国内国外的一些成功经验,以可持续发展理论结合实际的研究方法对实施独立型环境税做出可行性分析。 第三部分是国外环境税法比较研究。本文对几个发达国家的征收环境税法进行比较,总结出各国成功经验的共同点。从宏观上来讲,我国应当以制定独立型环境税作为长远目标,但是,从微观上来讲,根据当前我国企业改革进程、政府职能转变进程、市场经济体制的建立与政治体制改革的进程等实际情况来分析,要在近期内制定出独立型环境税是有困难的。因而我们需要先区分不同时期环境税的目标和侧重点、不同环境税税种的开征条件和难易程度,统筹规划,采取先易后难、先融入再独立的策略。 第四部分,独立型环境税阶段性实施构想。这一部分是本篇论文的重点部分。实施环境税必须分阶段进行,本文制定了短期、中期和远期三个阶段的立法目标,短期目标:1、由现行税制向融入型环境税法过渡;2、立法原则应当具有前瞻性;3、协调好与现行税制的关系、明确当前环保任务(如:减少能源消费,控制污染物排放、筹集环境保护建设资金、协调环境税费关系、促进环境技术、再生资源业发展。)中期目标:1、细分环境税税种;2、法律级次明确;3、征纳税环节的选择、确定。远期目标:1、独立型环境税最终功能定位;2、建立有利于可持续发展的长效利益协调机制。总之,独立型环境税就是先要与政府宏观经济一致的目标,再要促进我国经济增长方式、产业结构和消费模式的转变,加快资源节约型和环境友好型社会的建设,协调经济和环境的关系,建立人和自然和谐的关系,实现我国经济社会的可持续发展,最后,服务于我国“十二五”规划中设定的环保、转型目标的实现,提升我国作为负责任的大国在国际环保领域的形象,扩大我国在此领域的发言权。因此,分阶段实现独立型环境税的制定计划目的就是要在现有的环境税收法律基础上逐步融入相关环境税法,发挥短期、中期和远期两个时期制定的环境税法的功能,以求实现先易后难、分阶段、有安排的独立型环境税法。 通观全文,对于环境税法制定方面的创新之处,有如下几点: 第一,站在法学的角度,并结合比较学、理论联系实际的研究方法,改变以往仅从经济学角度进行研究环境税的思路,提出确立独立型环境税收模式是可持续发展战略下的必由之路; 第二,以当前国内外所倡导的可持续发展理论为框架,分析实施独立型环境税的必要性与可行性,既有理论依据,又有国外实践经验支持,同时根据我国实际,进行宏观与微观的把握,力求为我国环境税制改革作贡献; 第三,针对我国当前实施独立型环境税还存在困难的现状,提出应当分阶段实施环境税,先融入型再独立型,制定短期、中期、远期立法目标,积累经验,等到时机成熟再实施完整的成体系的环境税。并从立法级次、执法级次以及税款使用级次三方面研究了环境税法独有的法律级次设定; 第四,根据马克思主义哲学原理,用联系的眼光来看待环境税法,认为要实现环境的可持续发展,必须同时协调好几对矛盾关系,以求最大程度的实现代内公平、代际公平与自然资源的可持续利用,实现全面、协调的可持续发展。
【学位授予单位】:浙江工商大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D922.22;F812.42

【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李琬予;寇彧;;孝道信念的形成与发展:不同文化下亲子互动的视角[J];心理科学进展;2011年07期
2 章益松;;法人责任制度之我见[J];湘潮(下半月);2011年05期
3 ;[J];;年期
4 ;[J];;年期
5 ;[J];;年期
6 ;[J];;年期
7 ;[J];;年期
8 ;[J];;年期
9 ;[J];;年期
10 ;[J];;年期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 章国平;;陆九渊独立型人格思想的现代价值[A];江西省抚州市社科联论文集(2002-2003)教育文化类[C];2003年
2 姚白泉;;华东地区院前急救体制的评估与展望[A];中华医学会急诊医学学会第六次全国急诊医学学术会议论文汇编[C];1996年
3 田上游;;柏杨坝镇留守儿童的现状及教育策略[A];国家教师科研基金“十一五”成果集(中国名校卷)(一)[C];2009年
4 牛根堂;杜玉兰;;浅谈当前我国急诊工作中存在的问题[A];中华医学会全国第五次急诊医学学术会议论文集[C];1994年
5 李铮;;对306名大学生气质和性格的调查与分析[A];中国心理学会第三次会员代表大会及建会60周年学术会议(全国第四届心理学学术会议)文摘选集(下)[C];1981年
6 叶再元;蔡文伟;王显荣;杨琼;涂建锋;乐园罗;;浙江省院前急救资源现状调查与分析[A];2007年浙江省急诊医学学术年会论文汇编[C];2007年
7 田上游;;柏杨坝镇留守儿童的现状及教育策略[A];国家教师科研基金十一五阶段性成果集(湖北卷)[C];2010年
8 詹圣伟;张如松;;支援型急诊科队伍建设若干问题[A];中华医学会急诊医学学会第六次全国急诊医学学术会议论文汇编[C];1996年
9 朱滢;;自我的神经机制[A];第一届全国脑与认知科学学术研讨会论文集[C];2005年
10 汤惠珍;侯玉波;叶柱轩;;自尊记忆的跨文化研究[A];第十一届全国心理学学术会议论文摘要集[C];2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 ;常见的SPP nForce2主板[N];中国电脑教育报;2003年
2 记者 栾海;一群蚜虫两种生活[N];新华每日电讯;2002年
3 ;整合型芯片组:大势所趋 独立型芯片组:依然风光[N];中国计算机报;2002年
4 文婧 王洪伟 熊贝妮;环境税初露雏形[N];江苏经济报;2005年
5 中新;山西独立焦化企业的市场风险分析[N];山西经济日报;2005年
6 记者 文婧 实习生 王洪伟 熊贝妮;环境税初露雏形 专家提三种方案[N];经济参考报;2005年
7 龙哥;网络应用问答[N];中国计算机报;2004年
8 李;P4主板也整合[N];计算机世界;2002年
9 本报记者 陈廷榔;推动绿色税制势在必行[N];中国环境报;2005年
10 陈晓璇;未成年人犯罪呈上升趋势[N];天津政法报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前7条
1 邱琳;基于独立型传感器3ω法的微纳材料热输运研究[D];中国科学院研究生院(工程热物理研究所);2012年
2 冯晓杭;中美大学生自我意识情绪跨文化研究[D];东北师范大学;2009年
3 黄卫国;基于知识价值链的知识工作者管理研究[D];上海交通大学;2006年
4 贾雪睿;中国人的间接式与美国人的直接式交际与语篇组织风格[D];上海外国语大学;2007年
5 熊素红;基于个性特质的冲动性购买研究[D];华中科技大学;2009年
6 池建;美国大学竞技体育管理体系的研究[D];北京体育大学;2003年
7 张涛;高科技企业竞争风险研究[D];武汉理工大学;2004年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 胡靖韬;可持续发展战略下独立型环境税法研究[D];浙江工商大学;2010年
2 刘艳;环境税收法律制度研究[D];哈尔滨工程大学;2008年
3 陈文玲;大城市经济独立型老年人的养老需求及其家庭关系——对北京市K小区的实证研究[D];吉林大学;2004年
4 陈春柳;独立型太阳能发电系统双向直直变换模块的研究与实现[D];南京航空航天大学;2010年
5 黄鹂;中国中学英语课堂教学与学习风格匹配的效果[D];西南大学;2007年
6 龙湘泉;湖南省浏阳市乡镇预防保健组织运行模式研究[D];中南大学;2006年
7 卢晨曦;中美竞技啦啦队文化层面的比较研究[D];西南交通大学;2007年
8 尤川梅;企事业转型社区卫生服务机构运营状况研究[D];华中科技大学;2008年
9 杨秀德;高二物理多媒体积件开发探究[D];贵州师范大学;2006年
10 郭守国;南二区西部葡I1-4层构造及砂体非均质性研究[D];大庆石油学院;2008年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026