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《安徽大学》 2012年
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我国非营利组织所得税优惠法律制度研究

宋云云  
【摘要】:非营利组织在社会发展中发挥着重要的作用,它在提供各种医疗、教育和社会福利等服务的同时,还可以弥补市场失灵,甚至通过政府委托以及替代政府代行政府职能。改革开放后,我国非营利组织也得到迅速发展,在经济社会发展中的地位日益凸显。但不可忽视的是,我国现有的关于非营利组织的所得税优惠法律制度已经严重制约我国非营利组织的发展,制约了非营利组织作用的充分发挥。鉴此,研究并完善我国非营利组织所得税优惠法律制度就显得尤为必要。 本文以非营利组织的所得税优惠为主线,从三个部分来展开。第一部分“国外非营利组织所得税优惠法律制度及其借鉴意义”。在该部分,首先分别介绍了美国、日本和英国的非营利组织所得税法律制度,然后就国外有关非营利组织的税收优惠法律制度进行了总结,得出国外有关非营利组织所得税优惠法律制度的四条经验性启示:第一,针对不同类型的非营利组织制定不同的税收政策;第二,明确规定非营利组织的商业活动收入的税收待遇;第三,完善的税收优惠制度;第四,实施严格的所得税征管制度。第二部分“我国非营利组织所得税税收法律制度的现状、存在的问题及其原因分析”。首先介绍了我国非营利组织所得税税收法律制度的现状,然后分析了我国非营利组织所得税法律制度存在很多问题,例如缺少专门的法律来规制非营利组织的所得税优惠,对非营利组织进行的分类标准不科学使得非营利组织分类混乱,非营利组织的可税范围规定不明确,税收优惠不规范,激励效果不显著,非营利组织的税收征管失控。最后分析了这些问题存在的原因,如非营利组织的社会功能发生转变、现有立法的矛盾与冲突、对非营利组织的界定及分类不明确以及税收优惠政策抑制了捐赠的积极性。第三部分“完善我国非营利组织所得税税收法律制度的建议”。在该部分,针对存在的问题,就完善我国非营利组织所得税税收优惠制度提出了相应的建议,其一,完善立法,构建非营利组织所得税法律体系;其二,明确界定非营利组织的内涵及可税范围;其三,规范非营利组织的所得税优惠政策;其四,健全非营利组织税收征管体制。
【学位授予单位】:安徽大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F812.42

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