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高等职业学校财务绩效评价研究

李飞凤  
【摘要】:自1997年我国高等教育改革以来,高等教育实行并轨,高等教育也逐渐从精英化向大众化转变。由于教育体制改革的逐渐深入,高等学校的招生规模也在逐年扩大,各高校发展速度加快明显。随着高等学校招生规模的逐年扩大,办学成本和高等学校校园的建筑面积以及实验教学仪器设备的投入都在呈现逐年增加趋势。与此同时,我国高等职业学校的发展也取得了跨越式的发展。1998年教育部提出了以培养高等技术应用性专门人才为任务的高等专科教育、高等职业教育和成人高等教育的“三教统筹、协调发展”的思路,同时,在高等职业教育的人才培养模式上也首次初步明确其部分特征,即“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展,适应就业市场的实际需要,培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才,真正办出特色。”体现了教育部对高等职业教育事业发展的高度重视,高等职业教育迎来了大发展的新时期。 高等职业教育的发展需要资金的支持,虽然我国对高等职业教育的财政投入每年在不断地增加,但我国的高等职业教育的发展仍然面临了许多的资金问题和发展中的障碍。其中,高等职业教育资源投入表现出的严重不足限制了高职教育的发展。因此,需要建立科学的财务绩效评价指标体系和模型,对高等职业教育财政投入和财政支出的绩效进行科学地评估,并提供合理化的指导,为高等职业学校的主管部门和学校自身了解财务绩效状况,发现财务管理中的问题提供依据,以达到优化资源配置和提高财政资金配置效率的目的。 一面是高等职业教育财政资金困难,而另一面是各学校损失浪费严重。而我国目前尚未形成高等职业教育财政支出的有效监督机制,还没有形成强烈的高等职业学校的财务绩效评价意识,财务绩效的评价尚处于起步阶段。本文通过研究,在职业院校建立科学的财务绩效评价模型,通过对学校财务绩效进行全面综合的评价,给高职学校的上级主管部门和学校财务机构、管理者进行财务评价提供依据。 本文的主要内容包括五个部分:第一部分为引言,主要是本文研究背景介绍、国内外文献的综述以及本文的研究思路、研究方法。第二部分是高等学校财务绩效评价理论的概述。本部分首先界定财务绩效评价和高校财务绩效的涵义,然后阐述了本文所用的高职学校财务绩效评价方法的基础理论。第三部分是高等职业学校财务绩效评价指标模型的构建。这部分论述了建立评价体系的基本原则和高职学校绩效评价内容,构建了评价指标体系,介绍了指标权重的确定和计分方法的选择,构建一套完整的、操作性和实用性较强的高等职业学校财务绩效评价的指标模型。第四部分是运用高职学校财务绩效评价模型对高职院校财务绩效进行评价,以验证模型的有效性。本文利用安徽省某地方某高等职业院校2009-2011年财务数据资料和同地方的其他两所高职学校2011年的资料,对评价模型的运用进行研究,并对案例研究的结果进行评价分析。通过评价结果的对比分析可以看出,本文所构建的高等职业学校财务绩效评价模型中指标体系较为全面,评价指标及其权重设置合理,能够反映高等职业学校财务绩效的实际情况。


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