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合肥市公办高职院校贫困生资助管理问题与对策研究

高莉莉  
【摘要】:随着我国以市场为主体的经济体制的不断完善,高校教育改革也逐步迈进。高考招生规模的扩大也使得贫困生的就学问题成为了社会突出问题。为了促进教育公平,以“不让一个学生因家庭经济困难而失学”为目标,国家出台了一系列贫困生资助政策,在高校形成了较为完善的多元混合资助体系,取得了较好的效果。但是这一体系在实施过程中逐渐暴露出了一些问题,资助管理体制也呈现出了一些弊端。本文充分分析了当前高校贫困生资助政策和制度,并在公共管理理论的指导下,深入剖析合肥市公办高职院校的贫困生资助管理的现状;利用问卷调查、访谈等形式,分析合肥市公办高职院校贫困生资助管理存在的问题,并针对性地提出了一些对策和建议。具体包括以下六个部分:第一部分绪论。介绍了本文研究的目的和意义,综述国内外研究状况,确定研究的主要内容,针对内容采用的文献法、案例法、问卷调查法和访谈等;总结出在理论与实践相互作用的基础上提出研究的特色和创新之处。第二部分资助管理概述。界定了相关概念;阐述与资助管理相关的公共管理理论;利用理论来分析贫困生资助管理演变、体系构成以及意义。第三部分合肥市公办高职院校贫困生资助管理的现状。以两所公办高职院校为调查对象,设计问卷调查,发放和回收问卷,对有效问卷进行分析,全面梳理合肥市公办高职院校的贫困生资助管理工作的现状;分析资助管理机构办公室的设置、对资助政策的全面把握以及拓宽诚信教育的途径等措施,接着阐述在资助管理方面取得的成绩;第四部分贫困生资助管理问题及成因。据现状分析,总结出了资助管理存在的问题:资助管理过程无法可依,贫困生的权益得不到保障;资助管理的核心问题贫困生认定,其机制不科学、滞后导致认定结果不公平;作为资助管理依托的载体,资助经办机构设置不科学,执行力弱;运行机制不健全,诚信危机现象突出,助学贷款不能“应贷尽贷”;勤工助学管理体制滞后;资助管理突出的问题是助困与育人相脱节,忽视了贫困生思想政治教育、心理健康教育和诚信教育。第五部分贫困生资助管理的对策。针对存在的问题,提出完善资助管理相应的对策:加快资助立法进程,依法治校;加快信息化建设步伐,构建以政府为主导,高校、贫困生所在地财政部门、金融机构、公安部门、民政部门、居委会或村委会、学生家庭和学生于一体的网络信息系统,解决认定难问题;完善资助经办机构建设,建立绩效考评机制,健全助学贷款运行机制;勤工助学管理体制与时俱进和物质资助与精神资助协同发展。第六部分对合肥市公办高职院校贫困生资助管理问题及对策研究做了总结,并提出了一些建议。深入研究合肥市公办高职院校贫困生资助管理问题与对策,是教育公平理论的内在要求,实践了人力资本投资理论,推进了基本公共服务均等化理论的应用,体现了成本分担和补偿理论的合理性,这对公共管理理论的发展具有重要的理论意义。资助管理体制的科学发展,促进了教育事业稳步发展,确保了贫困生顺利完成学业,为区域经济发展培养出高技能高素质人才具有重要的现实意义。


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