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《安徽大学》 2007年
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政府危机管理政策体系探析

王滢  
【摘要】: 现代社会,危机事件发生的概率大大增加,危机管理已经成为政府需要研究和探讨的重要课题。危机事件往往来势迅猛,波及范围广,影响巨大,给公民正常生活造成很大的困难,给社会造成重大损失,甚至会影响到社会和国家存亡,危机管理是对政府和国家极大的挑战,危机管理水平的高低决定危机影响程度的大小和深浅。如果政府危机管理水平较高,就会反应及时,很好的控制事态和影响的蔓延,及时处理,采取有效弥补措施,把危机带来的损害降到最低。反之,如果政府处理不当,危机管理水平不高,就会手足无措,整个社会和国家面临险境。 目前世界范围内政府危机管理研究,普遍认为,建立全面地一体化地政府危机管理体系是政府危机管理的最有效途径,而作为政府管理的重要手段,相关政策体系的建立是构成政府危机管理体系的重要组成部分,政府危机政策管理体系的建立和完善,对提高政府危机管理水平至关重要。 本文对政府危机管理政策体系的构成和运行过程进行了分析,并且描述和参考了国外政府危机管理政策体系的经验,结合中国政府危机管理的现状,对构建和完善中国政府政府危机管理政策体系提出若干建议。 本文首先对政府危机管理相关概念进行了评述和界定,针对学界的各种观点,作者引用中外学者对于“危机”和“危机管理”的概念定义,进行分析;同时,对“政府危机管理”的相关概念进行区分和比较,在明确了其内涵和外延的基础上,提出了本文对“政府危机管理”的定义。 其次,针对政府危机管理的意义,和政策体系在政府危机管理体系中的重要地位和作用,本文将公共管理理论与公共政策理论结合起来,首先阐述了政府危机管理的理论基础,即政府职能理论和公权与私权理论,简要分析了政府危机管理的现实意义,这是政府危机管理的理论和实践意义,也是构建整个政府危机管理体系的依据和目的。政府危机管理政策体系正是基于政策体系在整个危机管理体系的重要的位和作用,而构建和完善的。文中,对政策体系在政府危机管理中的地位和作用进行了分析,为政府危机管理政策体系的构建提供依据和目标。 第三,针对政府危机管理政策体系的构建,本文结合公共政策学的相关理论,提出政府危机管理政策系统各构成要素,并且对政府危机管理政策体系的运行过程进行了具体地分析,作为政府危机管理政策体系的构建和完善提供了理论基础。 第四,对于政府危机管理政策体系的实践情况,本文叙述了国际危机管理实践的发展状况,结合政策体系运行过程,列举和叙述了一些国外政府危机管理政策体系的成功经验,以此作为提出构建和完善我国政府危机管理政策体系的借鉴。 最后,针对我国政府管理政策体系的构建和完善,本文按照政策体系运行过程为依据,从我国政府危机管理政策体系的现状入手,进行分析,针对相关问题,提出改善建议。
【学位授予单位】:安徽大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D623

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