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《安徽工程大学》 2017年
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政府主导下社会治理创新研究

尹洁云  
【摘要】:我国正处于工业化、城镇化、信息化、市场化交织的社会转型期、利益调整期和矛盾凸显期,呈现出社会结构和利益分化、社会组织和人民生活方式多样化、价值观念多元化、社会矛盾复杂化等特征。传统的社会管理已经无法满足国家和人民的需要,无论是经济发展、深化改革、社会稳定,都需要不断进行社会治理创新。本文通过对芜湖市社会治理创新的研究,分析芜湖市政府主导下社会治理创新现状进行总结,发现问题,分析原因,提出对策建议。本文共分为六个部分:第一部分从研究目的和研究意义出发,提出的社会治理的思考和认识,并通过对国内外研究现状的研究学习,提出社会治理创新未来的发展趋势。第二部分通过研究国内外社会发展的规律和中国社会发展存在的问题等,阐明社会治理创新是当前中国发展的内在要求和必经之路。但是,由于经济、文化等发展限制,我国存在社会治理理念认识不够准确,社会治理结构不合理,社会治理法制不健全,社会治理技术手段落后等问题。第三部分指出,为了解决我国社会治理中存在的问题,在当前的国情下,由政府主导进行社会治理创新是必不可少的做法。因为政府主导的社会治理创新符合社会发展规律,是社会转型的必然结果,是我国多元化主体参与治理的最优方式。第四部分实地研究安徽省芜湖市在政府主导下进行了很多社会治理方面的创新,包括利用体制内力量参与社会治理,引导社会组织、公民个人参与社会治理,改善社区治理,推进"互联网+社会治理",取得了显著成绩。第五部分指出,通过调研,发现芜湖市政府主导下的社会治理创新仍然存在社区服务能力亟待提升、社会组织能力欠缺、公民参与精神不足、行政文化建设滞后等问题。第六部分通过综合芜湖市的经验和不足,总结出地方政府主导的社会治理创新思路,即树立社会治理理念;进一步加强政府主导作用,深入推进政府自身改革;加强社区建设,优化社区治理体系,提升社区服务能力;大力发展社会组织;培养积极主动的公民;完善制度,积极运用信息化手段。从而提高社会治理水平,走向善治。
【关键词】:社会治理创新 政府主导 社会组织 社区 公民
【学位授予单位】:安徽工程大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630
【目录】:
  • 摘要5-7
  • abstract7-13
  • 第1章 导论13-16
  • 1.1 研究目的13
  • 1.2 研究意义13
  • 1.3 研究方法13
  • 1.4 国外研究现状13-14
  • 1.5 国内研究现状14-15
  • 1.6 发展趋势15-16
  • 第2章 社会治理发展历程及中国社会治理创新必要性16-21
  • 2.1 社会治理是社会发展的必然规律16-17
  • 2.1.1 西方国家社会治理发展历程16-17
  • 2.1.2 中国社会治理发展历程17
  • 2.2 社会治理创新是中国经济社会发展的内在要求17-18
  • 2.2.1 科学发展需要社会治理创新18
  • 2.2.2 深化改革需要社会治理创新18
  • 2.2.3 社会和谐稳定、人民安居乐业需要社会治理创新18
  • 2.3 中国社会治理存在的主要问题18-21
  • 2.3.1 对社会治理理念的认识还不够准确18-19
  • 2.3.2 社会治理的结构不合理19
  • 2.3.3 社会治理法制不健全19-20
  • 2.3.4 社会治理技术手段落后20-21
  • 第3章 政府主导的社会治理创新在当前中国的合理性和必要性21-25
  • 3.1 政府主导的社会治理创新内涵21-22
  • 3.2 政府主导在我国社会治理创新中合理性22-23
  • 3.2.1 政府主导符合社会治理创新的规律22
  • 3.2.2 政府主导是社会转型的必然结果22-23
  • 3.3 政府在社会治理创新中主导作用的现实必要性23-25
  • 3.3.1 发挥政府主导作用社会治理创新的必经之路23
  • 3.3.2 发挥政府主导作用是治理主体多元化的必要条件23-24
  • 3.3.3 发挥政府主导作用是调节社会利益的关键24-25
  • 第4章 芜湖市政府主导下社会治理实践研究25-33
  • 4.1 政府主导的体制内力量参与社会治理25-26
  • 4.1.1 扎实开展"双联系"工作25
  • 4.1.2 推进基层服务管理平台规范化建设25-26
  • 4.1.3 创新"两代表一委员"参与群众工作机制26
  • 4.2 政府主导的社会组织、公民个人等参与社会治理26-29
  • 4.2.1 芜湖市医疗纠纷人民调解委员会26-27
  • 4.2.2 芜湖市汽配协会调解委员会27
  • 4.2.3 芜湖市高校园区"警民联调"新机制27-28
  • 4.2.4 芜湖市火龙街道"祖长工作室"28
  • 4.2.5 无为县高沟镇"五老"纠纷调解小组28-29
  • 4.3 政府主导下的社区治理29-31
  • 4.3.1 建立区直管社区体制29-30
  • 4.3.2 实施"减负增效"改革30
  • 4.3.3 加强政社衔接机制建设30
  • 4.3.4 实施社区协商共治模式创新30-31
  • 4.4 政府主导的"互联网+社会治理"31-33
  • 4.4.1 优化城乡社区网格化管理31
  • 4.4.2 建设"一站通"政务服务平台31-32
  • 4.4.3 强力推进基础数据交换共享32-33
  • 第5章 芜湖社会治理创新存在的问题33-36
  • 5.1 社区服务能力亟待提升33
  • 5.2 社会组织能力欠缺33-34
  • 5.3 公民参与精神与参与理性不足34
  • 5.4 行政文化建设滞后34-36
  • 第6章 政府主导下社会治理创新思路36-42
  • 6.1 树立社会治理理念36-37
  • 6.2 进一步加强政府主导作用,深入推进政府自身改革37
  • 6.3 加强社区建设,优化社区治理体系,提升社区服务能力37-39
  • 6.4 大力发展社会组织39-40
  • 6.5 培养积极主动的公民40
  • 6.6 完善制度,积极运用信息化手段40-42
  • 参考文献42-44
  • 致谢44

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