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《安徽工程大学》 2017年
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地方政府招商引资的行为逻辑及其治理机制研究

周艳  
【摘要】:招商引资是符合我国国情的一种经济发展方式和社会经济活动,表现为发挥资源、市场、劳动力等优势,引进外来资金发展经济。改革开放以来,招商引资已成为各行政单元促进本区域经济社会快速发展而采取的重要手段之一。通过长期实践,我国许多地方政府通过招商引资,为当地吸引了大量外来资金投入,成为转变发展方式,改善城乡面貌,增强经济实力的主要动能。因此,招商引资作为地方政府经济发展的重中之重和"生命线"。然而,政府主导型的招商引资活动在国内地方政府中占绝大多数,地方政府通过行政行为直接干预或参与招商引资活动,忽略了市场在其中发挥的调节作用。近年来,伴随着经济全球化进程不断加快,我国经济一直保持高速增长态势,地方政府主导的招商引资发挥了作用,但日益暴露了一些弊端,其中的一些不当行为甚至打破、违背了经济发展规律,给地方经济社会发展带来了风险和负面影响,必须研究解决存在的问题。本文主要思路是借鉴国内外专家学者的研究成果,运用文献研究、案例研究、态势分析等研究方法,通过理论联系实际,结合芜湖县县情和招商引资特点,分析芜湖县招商引资行为逻辑,从行为逻辑的缘由、起点、动力等方面,分别对地方政府运行机制、地方政府间的博弈竞争、地方政府经济发展需要等方面进行分析阐述,通过芜湖县近年来的主要做法、成效及飞科集团招商引资经典案例,总结规律和经验启示,指出地方政府在招商中存在的问题,并研究提出的对策和建议,构建我国地方政府招商引资的治理机制。本文主要研究成果是以政府主导的招商引资体制背后所带来的问题以及深层次原因作为研究重点,探求新形势下招商引资工作的策略、方式和治理机制。一方面以芜湖县作为研究对象,找出了招商引资中存在的突出问题:招商人员的综合素质不高,专业能力水平需要提升,招商引资方式方法落后,招商引资宣传推介力度不够,土地、用工、融资等招商引资要素制约十分突出,加上与周边地区的激烈竞争,影响招商引资成效。另一方面,结合未来我国地方政府招商引资发展目标,提出了有效建议与治理机制:要加强招商引资前期工作论证和履约监管;完善地方政府绩效考核机制和监督机制;建立健全地方政府产业发展和合作交流机制;合理定位划分地方政府事权和财权等。希望本文的研究成果可以对今后地方政府开展招商引资工作起到指导和借鉴作用。
【学位授予单位】:安徽工程大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630

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