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《厦门大学》 2017年
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公共部门绩效评估指标体系优化设计研究

林静  
【摘要】:在公共管理领域中,公共部门绩效评估已成为前沿课题。绩效指标体系是其核心部分,但在具体操作层面,由于公共部门目标设定的多元化以及内容评估的复杂性,如何构建兼具理论依据和实践可行性的绩效评估指标体系,仍是学界公认的难点。福清市委老干部局具有公益服务特点,涉及部门类型复杂,更是福州市乃至福建省老干部工作的先进典型,因此是一个较好的研究对象。本文的研究主旨是以中共福清市委老干部局为例,兼顾主客观因素,运用定性和定量相结合的方法,建立公共部门绩效评估指标体系,为涉老部门和服务性为主的党政部门绩效评估指标体系的优化提供一个具体的实践参考。首先,以文献研究为主,简述公共部门绩效管理相关理论,研究梳理国内外关于公共部门绩效指标体系设计的理论和实践,为优化设计指标提供有效借鉴。其次,以案例研究为主,通过问卷调查法,了解福清市老干部局绩效评估指标体系存在的问题和实际需求,理顺整个绩效评估指标体系的设计思路和根本原则。以平衡计分卡、关键绩效指标法和360度绩效评估为建立本文指标体系设计的逻辑起点,采用文献研究法、专家咨询法等研究方法建立备选指标库,运用统计分析方法筛选出具有代表性高、针对性强、指向性清晰的指标,并采用层次分析法赋予指标权重。这是本文研究的主要内容,通过采取主客观相结合的指标筛选和赋权的方法,对福清市老干部局绩效评估指标体系进行了优化设计。最后,对全文的研究内容进行简要概括总结,探讨本文案例对于涉老部门和服务性为主的党政机关单位绩效评估的借鉴作用和可能的推广意义。
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