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《厦门大学》 2017年
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区域性管理委员会法律地位研究

叶丽红  
【摘要】:区域性管理委员会是随着我国各类特定区域的设立、发展而出现的行政管理部门。由于区域性管理委员会管理体制急速发展,行政管理实践中逐渐浮现出管委会主体资格不明、职权范围不确定、与其他行政机关的关系错综复杂等一系列问题,法院在司法实践中也经常对同类案件做出截然不同的处理。为了促进区域性管理委员会妥善管理区域事务、提高行政效率,并确保其行政活动的合法性,有必要对区域性管委会的职权来源、职权范围以及与其他行政机关的法律关系进行梳理。本文通过分析实定法规范、整理相关案例,对各类区域性管理委员会的法律地位加以整体描摹,以期对行政及司法实践有所助益。本文共分为五部分。第一章主要介绍经济性开发区、大学城、风景名胜区、旅游度假区等特定区域采用管理委员会体制的历史沿革,梳理我国现存的各类区域性管委会的产生和发展过程。第二章通过整理相关的地方立法,对区域性管委会的职权来源和职权范围进行分析,明确其并非单纯的授权组织或受委托组织。第三章分析区域性管委会与其设立主体、内设部门、所在地基层人民政府之间的关系,对区域性管委会的法律性质进行梳理。第四章结合与区域性管委会有关的司法案例,整理、归纳区域性管委会在行政与司法实践中的法律性质,分析其在行政救济程序中所处的地位。结论部分总结前文的内容,提出在认定区域性管委会的法律地位时,应当以相关实定法规范为依据;同时,为了完善区域性管委会制度,应当适时地清理、修订现行的法律规范,在今后立法的过程当中也需注意保持法律体系的内在一致。
【学位授予单位】:厦门大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.1

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