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《厦门大学》 2018年
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欠发达地区县域空间规划编制方法研究

王秋颖  
【摘要】:在国家不断推进空间规划体系改革的大背景下,欠发达地区作为经济发展水平较低的区域,在编制方法的研究上具有一定的滞后性,因此对欠发达地区县域空间规划编制方法进行研究。本研究从空间规划与欠发达地区的概念解析入手,系统梳理国内外相关研究成果,总结目前空间规划研究的重点以及总体进程。当前欠发达地区空间规划问题较为突出,主要为缺乏顶层设计,规划不符合本地现状,欠发达地区资金短缺,县域空间联动上下作用不明显。导致问题的内因为对现状分析不足,发展动力与发展机制的研究不到位;规划与地方的治理能力与治理体系脱节;照搬其他地区规划,缺乏针对性;规划的基础薄弱,缺少专业技术力量的支撑。分析空间规划的作用,研究欠发达地区县域空间规划的意义。根据欠发达地区的特点,提出因地制宜、城乡一体、战略统筹、生态优先、以人为本的规划导向。对欠发达地区县域空间规划的编制方法进行总结,首先构建以发展目标、发展战略和指标体系为主要内容的战略规划。其次通过统筹县域空间发展格局,划定各类空间及控制线,城乡统筹发展,发展特色产业等内容制定管控蓝图。最后通过成立空间规划编制管理机构,培养本地专业技术力量,加快配套政策的制定以及开展监测评估体系等内容,构建面向治理的空间规划建设管理体系。本研究以宁夏泾源县为例,对应欠发达地区空间规划的编制方法对空间规划编制进行实证研究。分析其战略蓝图制定,空间管控要素以及规划管理监督体系等内容。探究泾源县以脱贫扶贫、城乡统筹以及全域旅游为特色的空间规划编制特点。
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