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《厦门大学》 2001年
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试论我国生态税收体系的建立与完善

黄黎明  
【摘要】: 改革开放以来,我国的工农业生产有了很大的发展。但与此同时,环境问题也日益凸现出来:工业“三废”、汽车尾气以及城市生活垃圾越来越成为影响人们日常生活的干扰因素。解决环境污染问题已摆上了中国政府的议事日程。 政府插手环境治理已有相当长的历史。在这一过程中,直接管制、罚款、财政补贴等曾经是政府用来解决问题的手段。与之相比,生态税收虽然产生的时间不长,但其自身具有的优势使其理论和实践都发展迅速而且日趋完善。 生态税收理论的出现导源于福利经济学家皮古有关污染税的分析。继皮古之后,大量的经济学家从不同的角度对生态税收理论进行了大量深入的研究。根据他们的研究结果,生态税收的确是政府治理环境问题的一个非常有效的手段。生态税收理论研究的成果极大地刺激了各国政府实践的热情。短短二三十年的时间里,西方发达国家相继建立了自己的生态税收体系并收到了良好的效果。 相对与西方发达国家而言,我国生态税收建设相对滞后。迄今为止,我国尚未建立起一个相对完整的生态税收体系。而环境保护的职责大多是依靠行政手段以及各种费的征收实现。鉴于这些方法理论上的缺陷,我国环境问题日益严重。因此,应尽快清理现有政策,建立起我国的生态税收体系。在改革的过程中应当注意,虽然生态税收在西方国家已有的成功的经验,但是我国有我国的国情,绝不能盲目照搬别国模式。最好的办法是分成几个步骤,分阶段进行。在近期内,工作重点可以放在排污费的完善以及与环保不相适应的税收政策的调整上面。在中期内再进行排污费改税的改革,开征污染税。等到这些工作都完成以后,在长期内进一步深化生态税收的改革,建立一个完善的生态税收体系。
【学位授予单位】:厦门大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2001
【分类号】:F812.42

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