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《厦门大学》 2002年
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农村土地承包经营权制度研究

王长鹰  
【摘要】: 农村土地承包经营权--这一从农村田头走进政策走进法律、最具中国 特色的法律制度,创立迄今已有二十余年了。由于它能顺应农村生产力的发 展,合符农民对土地利益的价值取向,因而发挥出新中国成立以来一系列土 地制度改革从未有过的作用,使农村面貌和农民生活发生了根本的变化。但 它毕竟是一种年轻的法律制度,难免仍带有其形成历史的痕迹和产生其法律 渊源的色彩。由于理论上的不成熟和立法上的不完善,导致现实中发生了许 多损害农民土地权益,侵犯农村农业用地的现象,而且这些现象大有愈演愈 烈的趋势。这给决策层和理论界提出了极具严肃性又显挑战性的问题。 笔者曾在农村生活了二十多年,并长期从事基层工作。对于生于斯长 于斯的农村怀有较深厚的感情,所以把笔触投向了这一既熟悉又陌生的领 域,试图采用例证、比较、归纳、辨析的研究方法,从研究农村土地承包经 营权制度形成历史和法律渊源入手,分析该制度理论上存在的主要问题,结 合已有的立法方案和建议,探讨该制度立法构建应着重解决的概念、性质、 主体、流转等一系列问题。力求从现象到理论,由表及里地将问题交代清楚, 并提出自己的观点,以期对农村土地制度改革实践和研究有所裨益。 由于农村土地承包经营权制度涉及的法律问题较多,本文仅选择几个笔 者认为颇有现实意义的问题,分专题撰写。每章既可单独成篇,章章亦可相 串成文。
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