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公共治理与我国食品市场监管体制改革

林德辉  
【摘要】: 公共治理理论是当今西方公共行政学术界最流行的理论之一。政府对食品市场监管问题解决的失败现象和食品市场无法解决本身存在的市场缺陷,产生对公共治理的制度需求。食品行业协会参与市场监管是公共治理理论导入市场监管领域的有意义尝试,为我们打开解决市场监管问题的思路。本文在广东省冷冻库协会参与市场管理给予我们启示的基础上,提出构建我国公共治理型的食品行业协会参与市场管理之系统机制。全文共分四部分。 第一部分:理论框架。本部分六个方面阐述公共治理理论:西方公共治理理论产生的背景;公共治理理论的五大论点;公共治理与统治的区别;公共治理与第三部门;公共治理对我国公共行政的启发;公共治理对我国公共行政的变革要求。 第二部分:公共治理理论导入我国食品市场监管体制的迫切性。在阐述我国食品市场存在政府和市场“双失灵”之后,对我国现存食品市场监管体制进行思考,指出公共治理应是解决食品市场监管问题的有效途径。 第三部分:广东省冷冻库协会参与市场监管给予我们的启示。先对广东省冷冻库协会参与食品市场管理的有关情况简要介绍,再阐述给予我们的启示,而后对我国食品行业协会参与市场监管总评。 第四部分:构建我国公共治理型的食品行业协会参与市场管理之系统机制。根据我国当前食品行业协会参与市场管理的现状,并在前述理论的指导下,提出一些具体的对策和建议。


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