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“二次金改”与民进党的政商关系

吴坚  
【摘要】: 本文运用新制度主义、公共政策制定等理论,论述台湾金融改革的进程、台湾政商关系的演变及台湾第二次金融改革过程中民进党的政商关系。本文通过分析民进党推行的“二次金改”,探讨台湾现阶段政商关系及今后的发展趋势,在分析台湾金融改革进程以及台湾政商关系演变的基础上,探寻民进党在“执政”过程中政商关系的建构、分析当前民进党政商关系的特点,最后对台湾现阶段的政商关系作一客观的评价。 台湾政商关系重组过程,在性质上并非民主体制下常态政党轮替所引发的人脉网路重组,而是一种结构性的调整,这一调整通过“二次金改”的政策实施可以看得更加透彻。因此,探寻其中的政商关系意义非比寻常。这意味着,当前呈现的政商关系重组过程,所涉及层次不仅仅是网路关系的重组,而是政商关系运作模式的重构,一旦成形,对企业经营者的参政诱因、对产业的经营环境、对民主运作的品质、对经济政策背后的主流意识形态的巩固、乃至两岸关系的发展方向,都将带来深远的影响。 通过分析,笔者认为,台湾金融改革的进程与台湾政商关系的发展是息息相关的,由于台湾政商关系互动的制度化程度很低,民进党执政后进行的两次金融改革的成效并不显著。现阶段台湾政商的互动是一种恶质化的政商关系,相信大多数的台湾民众看到的并不是台湾金融业竞争力的提升,而是民众的血汗钱被那些努力经营政商关系、不顾民众生计的财团掏空,遗憾的是民进党当局到现在为止并未找到更好的政商互动模式。


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