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公共服务中信息披露机制研究

游黎萍  
【摘要】: 信息是维系社会发展的纽带。在信息时代,政府信息资源的管理具有前所未有的重要意义。由于公众对国家政治生活的日益关注以及对政府信息透明需求的增长,政府信息资源管理成为理论研究的前沿课题。随着中国由计划经济向市场经济的转轨、行政体制改革的深入以及法治化、民主化和信息化的推进,都要求政府发挥公共服务职能,实现信息公开。本文运用了公共管理学理论与信息经济学的信息非对称理论,采取实证分析的方法,以政府公共服务职能转变和政务公开为切入点,就政府信息服务过程中的信息公开现状、问题、成因、风险和政府信息行为的道德伦理进行了深入阐述,并结合厦门市行政公开的案例分析,进一步探讨了政府公开化的重要作用和实践意义。针对当前公共服务中的信息非对称问题,从政府观念转变、机制完善、政府与市场互动、以及政府对社会公众的回应等多维度,提出了对相关问题进行矫治的建议性对策。全文共分四个部分: 第一部分:政府信息管理和公共服务职能概述。从信息、信息公开、政府信息资源管理的概念入手,分析了公共服务职能所涵括的信息引导功能和公共物品提供功能,进而阐明当代社会对政府信息提供的时代要求。 第二部分:当前政府信息行为的现状及问题。以全国上下“阳光政府”的建设现状为主旨,深入分析了政府信息服务和决策过程中信息公开的实际做法、出现的信息非对称现象、成因、风险以及政府信息行为的道德责任。 第三部分:中国信息公开的政策选择。针对中国政府信息服务和决策过程中的信息非对称的问题,从政府观念更新、制度创新和借鉴、政府和市场的互动、政府对公众需求的回应等方面,提出了解决问题的建议性对策。 第四部分:基于本文先期研究的基础,以厦门市行政公开的案例,进一步验证政府信息公开的重要作用和现实意义。 本文选题视角独特,对展开分析的切入点如政府公共服务职能转变和政务公开有特殊捕捉。同时还关注到政府信息资源管理和政府对公众回应性等理论界研究的薄弱环节,通过实证分析的方法,对一些问题进行了辨析,提出了初步建议和看法。文章还对政府信息行为中的风险和道德伦理作了分析和阐述,也有其创意之处。


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