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泉州政府购买居家养老服务研究

王秀华  
【摘要】:参照国际标准,2010年泉州本地人口已进入了老龄化社会。同时,随着社会转型加快和生活水平的提高,子女婚后大多与父母分开居住,家庭规模趋向“三口之家”的核心化和小型化。在农村,由于受户籍制度和经济条件的制约,大部分进城务工者无法将年迈的父母一起带出,打工族携妻带子外出渐成趋势,农村出现越来越多的留守老人。据“六普”数据显示,2010年泉州65岁以上老人的空巢家庭户有11.50万户,比2000年增加3.81万户,增长49.60%。人口老龄化和空巢家庭户的增加使得全社会对养老服务的需求不断增多。面对逐年增加的养老服务需求,传统的家庭养老功能却在不断弱化,社会养老机构的发展尚处于起步阶段,泉州养老服务供不应求,供求矛盾较为突出。单独的家庭养老或社会养老都无法满足广大老年人的养老需求,急需探索新的养老方式作为现有养老模式的有益补充。2006年起泉州开始对居家养老服务工作进行实践和探索,其工作重点是放在居家养老服务平台的建设方面,居家养老服务的提供以有偿、低偿、优惠服务为主,以无偿服务为辅。泉州政府购买居家养老服务工作取得了一定的成效,但仍存在不少问题。 本文以奥斯本企业家政府理论和萨瓦斯民营化理论为基础,运用案例分析法和个人访谈法研究泉州政府购买居家养老服务的现状,分析影响政府购买居家养老服务绩效的因素,结合泉州实际,借鉴国内外的先进经验和理念,提出优化泉州市政府购买居家养老服务的策略和建议。第一章为绪论,主要介绍研究的背景及意义,概括研究现状,阐述政府购买居家养老服务的相关概念,阐明研究的理论依据和方法。第二章分析泉州市政府购买居家养老服务的要素和取得的成效。第三章结合理论依据,从居家养老服务的购买者、使用者和提供者三个维度分析影响泉州政府购买居家养老服务绩效的因素。第四章是比较研究,介绍国外和国内城市政府购买居家养老服务的特点和经验,从中得到启示。第五章借鉴国内外政府购买居家养老服务的先进经验,针对存在的问题提出完善泉州市政府购买居家养老服务的策略和建议。第六章做出总结与展望。


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