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地方政府市直部门绩效评估研究

杨志建  
【摘要】:20世纪80年代,新公共管理运动逐步兴起,政府绩效评估作为一项重大的政治活动在欧美国家蓬勃展开,已经成为一个热点。而我国,随着行政体制改革的起步以及社会主义市场经济体制的建立,地方政府开始转变观念,并引入绩效评估的理念与方法,一时间,绩效评估在政界和学界引起了极大关注。特别是党的十八届三中全会上,中央所做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之后,如何提高政府绩效,已成为各级政府研究的一个重要课题。推行政府绩效评估,对于建立服务型政府、责任政府,推进行政管理改革,更新政府管理理念,在各个方面都有不同程度的重要意义。 本文在全篇开头,详细介绍了地方政府绩效评估的研究背景,对其研究可能性与必要性做了简要的分析,继而对国内外研究现状进行梳理,形成了自己的研究思路和研究重点。接着从含义、实质、特征、价值取向等四个方面对“政府绩效评估”进行概述,并之后引入泉州本地的市直机关政府部门绩效评估这个身边例子,详细介绍了泉州市政府系统近六年来的绩效评估的历史沿革、兴起和发展以及具体操作流程和要素,并着重分析了泉州市直政府部门绩效考评活动存在的问题及原因,结合泉州实际,提出针对性的建议与对策。由此得出结论:绩效评估对于提高政府管理能力、行政机关工作效率,是一项行之有效的管理工具。采用科学手段,将能更好地促进服务型政府建设。但由于起步较晚,我国地方政府市直部门的绩效评估工作仍然存在不足之处,需要进一步完善,以实现绩效评估的真正价值。


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