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《福建农林大学》 2017年
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福建省农村人民调解制度的现状与对策研究

邹琛  
【摘要】:根植于和为贵的儒家文化的人民调解制度,不仅在我国的法治化进程中扮演着重要角色,还在国际上享有"东方一枝花"的美誉。在当前全面深化改革的历史背景下,我国社会矛盾纠纷在数量激增的同时,也呈现出复杂化、多样化的趋势。而社会纠纷的爆炸性增加与基层司法资源的不足,两者之间日益尖锐的矛盾使公众再次将目光转向人民调解制度。笔者在对工作所在地——尤溪县西城镇进行走访调查的基础之上,运用问卷调查、深度访谈等研究方法,分析梳理了尤溪县西城镇人民调解的运行现状及其面临的问题,尝试提出了完善福建省农村人民调解制度的建议。本文共分为七个部分。第一部分,介绍了研究背景、研究意义、国内外研究现状,说明了研究思路与方法,并指出本文的三个创新点。第二部分,介绍了人民调解和社会治理的内涵,回顾了我国人民调解的历史发展,并阐述了本文所运用的公共治理理论与国家治理现代化理论。第三部分,介绍了农村人民调解机制的功能变迁与当代意义,功能变迁归纳为纠纷化解功能、司法补充功能、社会整合功能三个方面,当代意义概括成化解农村社会矛盾、促进农村经济发展、营造农村良好风尚、强化农村法律意识这四点。第四部分,以尤溪县西城镇作为研究对象,运用问卷调查法、深入访谈法、案例分析法,介绍了尤溪县西城镇人民调解机制的运行现状,指出其在人才、经费、宣传、机制方面存在的问题,并从宏观社会结构、农村法治环境、农村人民调解方式等角度分析原因。第五部分,介绍了美国、法国等发达国家ADR机制,以及我国北京专业化的人民调解机制、浙江诸暨市枫桥镇规范化的人民调解运行机制,为完善我国农村调解机制提供经验借鉴。第六部分,提出完善福建省农村人民调解制度的对策建议,一是加强物质保障,二是落实绩效评估,三是优化人力资源,四是发展行业调解,五是探索政府购买,六是强化司法确认。第七部分,对本研究进行总结。
【关键词】:社会治理 农村 人民调解
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D926
【目录】:
  • 摘要7-9
  • Abstract9-11
  • 1 绪论11-18
  • 1.1 研究背景与意义11-12
  • 1.1.1 研究背景11
  • 1.1.2 研究意义11-12
  • 1.2 文献综述12-16
  • 1.2.1 国外研究现状12-13
  • 1.2.2 国内研究现状13-15
  • 1.2.3 文献评述15-16
  • 1.3 研究思路和研究方法16-17
  • 1.3.1 研究思路16
  • 1.3.2 研究方法16-17
  • 1.4 创新点17-18
  • 2 相关概念界定与理论基础18-23
  • 2.1 相关概念界定18-21
  • 2.1.1 人民调解18-20
  • 2.1.2 社会治理20-21
  • 2.2 理论基础21-23
  • 2.2.1 公共治理理论21
  • 2.2.2 国家治理现代化理论21-23
  • 3 农村人民调解制度的功能变迁与当代意义23-30
  • 3.1 农村人民调解制度的功能变迁23-25
  • 3.1.1 农村人民调解纠纷化解功能的变迁23-24
  • 3.1.2 农村人民调解司法补充功能的变迁24
  • 3.1.3 农村人民调解社会整合功能的变迁24-25
  • 3.2 农村人民调解制度的当代意义25-30
  • 3.2.1 有助于化解农村社会矛盾25-26
  • 3.2.2 有助于促进农村经济发展26-27
  • 3.2.3 有助于营造农村良好风尚27-28
  • 3.2.4 有助于强化农村法律意识28-30
  • 4 尤溪县西城镇人民调解的运行现状及成因分析30-45
  • 4.1 尤溪县西城镇农村人民调解运行现状30-35
  • 4.1.1 尤溪县西城镇的基本概况30
  • 4.1.2 西城镇人民调解制度的构建30-33
  • 4.1.3 西城镇人民调解的运行现状33-35
  • 4.2 存在问题35-43
  • 4.2.1 农村人民调解人才缺乏37-38
  • 4.2.2 农村人民调解经费不足38-40
  • 4.2.3 农村人民调解宣传不够40-42
  • 4.2.4 农村人民调解规范较弱42-43
  • 4.3 成因分析43-45
  • 4.3.1 宏观社会结构的变迁43
  • 4.3.2 农村法治环境有待完善43-44
  • 4.3.3 农村人民调解方式过于单一44-45
  • 5 国内外调解机制的经验借鉴45-49
  • 5.1 发达国家ADR机制及其经验借鉴45-47
  • 5.1.1 美国ADR机制运行现状分析45
  • 5.1.2 法国ADR机制运行现状分析45-46
  • 5.1.3 ADR机制的经验借鉴46-47
  • 5.2 国内人民调解制度对农村基层的经验借鉴47-49
  • 5.2.1 北京专业化的人民调解制度47
  • 5.2.2 浙江诸暨市枫桥镇规范化的人民调解制度47-48
  • 5.2.3 国内各地人民调解制度对农村基层的经验借鉴48-49
  • 6 完善福建省农村人民调解制度的对策49-57
  • 6.1 加强物质保障49-50
  • 6.2 落实绩效评估50-51
  • 6.3 优化人力资源51-52
  • 6.4 发展行业调解52-53
  • 6.5 探索政府购买53-55
  • 6.6 强化司法确认55-57
  • 7 结论57-58
  • 参考文献58-62
  • 附录62-66
  • 致谢66

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