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《福建农林大学》 2017年
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温州市城管执法中的暴力抗法问题研究

叶家欢  
【摘要】:城管执法工作随着城市管理相关法规及执法体制的完善而得到到了有效开展,这与城管自身方面的不断提高有密切关系,同时也离不开被管理者的积极配合。近年来很多新闻和媒体都报道了城管执法遭遇暴力抗法的现象,暴力抗法现象越来越严重,极大地损害了政府的形象,降低了法律威严,同时也危害到被管理者的健康和财产安全,导致社会矛盾进一步被激化。暴力抗法问题既复杂也棘手,只有将其很好地解决才能提高整体管理效果。论文以温州市城市执法中所遇到的暴力抗法现象作为研究对象,分析其产生的原因和解决对策,对提高城市管理效果具有重大意义。本文将综合利用文献资料法、案例分析法、调查问卷法和规范性研究方法,基于新公共服务理论和社会管理理论,对温州市城管执法中的暴力抗法问题展开研究。在对城市管理综合执法中暴力抗法等相关概念进行界定的基础上,对温州市城市管理综合执法中暴力抗法的表现和危害进行系统分析,并指出了温州市城管综合执法管理存在的问题的原因。最后从被执法者、执法机构、执法环境三方面探索一条化解暴力抗法、切合实际、科学合理、和谐高效的温州市城市管理综合执法对策,具体是:在被执法者方面提出了扎实进行暴力抗法危害性宣传教育,加强对暴力抗法的惩治力度;执法主体方面提出了端正城管执法部门对暴力抗法的处理态度,提高城管执法人员应对暴力抗法的综合能力,坚持文明执法与强制执法相结合;执法环境方面提出了加强城管执法中暴力抗法相关立法,逐步建立与公安系统执法协作与保障机制。
【关键词】:温州市 城管执法 暴力抗法
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.1
【目录】:
  • 摘要7-8
  • Abstract8-10
  • 1 引言10-19
  • 1.1 研究背景10
  • 1.2 研究目的和意义10-11
  • 1.2.1 研究目的10-11
  • 1.2.2 选题意义11
  • 1.3 国内外研究现状11-16
  • 1.3.1 国外研究现状11-13
  • 1.3.2 国内研究现状13-15
  • 1.3.3 文献评述15-16
  • 1.4 研究思路与方法16-18
  • 1.4.1 研究思路16-17
  • 1.4.2 研究方法17-18
  • 1.5 本研究创新与特色18-19
  • 2 相关概念界定与理论基础19-24
  • 2.1 相关概念界定19-22
  • 2.1.1 城市管理19
  • 2.1.2 行政执法19-20
  • 2.1.3 城管执法20-21
  • 2.1.4 暴力抗法21-22
  • 2.2 理论基础22-24
  • 2.2.1 新公共服务理论22
  • 2.2.2 社会治理理论22-24
  • 3 温州市城管执法中暴力抗法现状24-32
  • 3.1 温州市城管执法总体状况24-26
  • 3.1.1 温州市城管体制发展历程24-25
  • 3.1.2 温州市城管综合执法情况概述25-26
  • 3.2 温州市城管执法中暴力抗法现象分析26-29
  • 3.2.1 近五年温州市城管执法中暴力抗法数据统计26-28
  • 3.2.2 温州市城管执法中暴力抗法的典型案例28-29
  • 3.3 温州市城管执法中暴力抗法的特点分析29-32
  • 3.3.1 "弱势"成为暴力抗法违法的理由29-30
  • 3.3.2 引发暴力抗法的事由相对集中30-32
  • 4 温州市城管执法中暴力抗法的原因分析32-38
  • 4.1 被执法者自身原因32-34
  • 4.1.1 被执法者缺乏法制观念32
  • 4.1.2 普通民众易受被执法者怂恿32
  • 4.1.3 公众参与城市管理渠道不畅32-34
  • 4.2 城管执法主体原因34-36
  • 4.2.1 执法行动前的准备不充分34
  • 4.2.2 公正、公平执法的问题34
  • 4.2.3 执法主体综合素养有待提升34-36
  • 4.3 城市管理综合执法环境的原因36-38
  • 4.3.1 城管执法中暴力抗法相关立法缺失36
  • 4.3.2 政府应对城管执法中暴力抗法滞后36-38
  • 5 温州市城管执法中暴力抗法的应对策略38-45
  • 5.1 被执法者方面38-39
  • 5.1.1 深入开展暴力抗法危害性宣传教育38
  • 5.1.2 完善社会保障及社会救助体系38-39
  • 5.1.3 加强对暴力抗法的惩治力度39
  • 5.2 执法主体方面39-42
  • 5.2.1 端正城管执法部门的对暴力抗法的处理态度39-40
  • 5.2.2 提高城管执法人员应对暴力抗法的综合能力40-41
  • 5.2.3 坚持文明执法与强制执法相结合41-42
  • 5.3 执法环境方面42-45
  • 5.3.1 加强城管执法中暴力抗法相关立法42
  • 5.3.2 逐步建立与公安系统执法协作与保障机制42-44
  • 5.3.3 提高市民参与意识,完善群众监督机制44-45
  • 结论45-46
  • 参考文献46-49
  • 致谢49

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