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《福建农林大学》 2017年
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福州市社区警务建设研究

杨堃  
【摘要】:我国在改革开放之后,原有的社会管理模式已经不能适应当前新的发展需要,如今以城市基层服务为主体的社会服务内容已经不能满足全方位社区工作的需要。社区建设的概念最早所在1991年提出,在这之后社区治安问题就成为了社区建设的重要内容。社区警务是社区治安建设的重要平台,为了进一步加强社区警务工作的建设,发挥社区警务对于社区建设的重要推动作用,公安部门和民政部门都大力推行社区警务工作的建设。在近几年来我国实行社区警务工作的过程中,出现了许多的问题。本文从福州市社区警务建设的实践出发,结合文献参考法、实证研究等方法,通过分析福州市社区警务建设的相关问题,结合国内外社区警务工作先进经验,从而提出福州市社区警务工作的发展战略。本文对福州市社区警务的配置情况、警务运作以及实现形式等进行调查过后,虽然目前福州市已经实现了社区警务信息化以及定岗定责的社区警务管理制度,还是出现了诸如:福州市社区警务的组织管理不健全、运行机制不完善、群众动员能力差、社区警务能力缺乏等问题。在经过全面的学习国内外社区建设比较成功的经验过后,笔者结合了福州市的实际情况,从社区警务的组织管理体系、警务保障机制、防控网络构建以及警务专业水平和群众关系这几个方面提出了解决问题的对策。
【关键词】:福州 社区警务 战略
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D631.4
【目录】:
  • 摘要7-8
  • Abstract8-10
  • 1 绪论10-15
  • 1.1 研究背景10-11
  • 1.2 研究意义11-12
  • 1.3 研究现状12-15
  • 2 概念界定和理论基础15-19
  • 2.1 社区15-16
  • 2.2 社区警务16-17
  • 2.2.1 社区警务的概念16
  • 2.2.2 社区警务的原则16
  • 2.2.3 社区警务与传统警务的区别16-17
  • 2.3 社区警务的理论依据17-19
  • 2.3.1 "破窗理论"17-18
  • 2.3.2 三级犯罪预防理论18
  • 2.3.3 网格化管理18-19
  • 3 福州市社区警务发展现状19-28
  • 3.1 福州市社区警务建设背景19-20
  • 3.2 福州市社区警务配置情况20
  • 3.3 福州市社区警务运作模式20-21
  • 3.4 福州社区警务建设成效21-24
  • 3.4.1 社区勤务模式21-22
  • 3.4.2 社区警务信息化22
  • 3.4.3 定岗定责的社区警务管理制度22-23
  • 3.4.4 建设社区警务和谐化23-24
  • 3.5 福州市社区警务存在的问题24-28
  • 3.5.1 组织管理不健全24-25
  • 3.5.2 运行机制不完善25-26
  • 3.5.3 群众动员不到位26-27
  • 3.5.4 社区警务能力缺乏27-28
  • 4 国内外经验及启示28-35
  • 4.1 国内经验28-30
  • 4.1.1 北京经验28
  • 4.1.2 上海经验28-29
  • 4.1.3 杭州经验29-30
  • 4.1.4 厦门经验30
  • 4.2 国外经验30-33
  • 4.2.1 日本的交番制度30-32
  • 4.2.2 美国模式32
  • 4.2.3 国外经验总结32-33
  • 4.3 启示33-35
  • 4.3.1 社区警务应该得到群众的支持33-34
  • 4.3.2 警务工作下沉到基层34
  • 4.3.3 建立以预防为主的社区警务模式34-35
  • 5 鼓山派出所社区警务建设案例分析35-39
  • 5.1 鼓山派出所社区警务建设情况35
  • 5.2 鼓山派出所社区警务建设存在的问题35-39
  • 5.2.1 警务观念落后35-36
  • 5.2.2 经济投入匮乏36-37
  • 5.2.3 运行机制严重滞后37
  • 5.2.4 警力配备不充足37-39
  • 6 福州市社区警务建设的对策39-47
  • 6.1 完善社区警务组织管理体系39-40
  • 6.1.1 落实社区民警职责39
  • 6.1.2 完善社区民警运行机制39-40
  • 6.1.3 完善社区民警工作规范40
  • 6.2 建立社区警务保障机制40-42
  • 6.2.1 提升社区警察队伍质量40-41
  • 6.2.2 构建社区警务的监督机制41
  • 6.2.3 构建社区警务法律保护机制41
  • 6.2.4 提供社区警务经费保障41-42
  • 6.3 强化警民联合42-43
  • 6.4 构建全面防控网络体系43-45
  • 6.5 提升社区警务专业水平45-47
  • 结论47-48
  • 参考文献48-51
  • 致谢51

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