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科技园区的理论分析与福建省科技园区发展的探讨

陈武勇  
【摘要】: 科技园区是20世纪高科技产业化方面最重要的创举。科技园区已经成为世界许多国家发展高新技术及其产业的普遍做法,成为第二次世界大战以来许多国家尤其是发达国家实施本国高技术发展战略的重要途径和战略重点,成为科学技术这第一生产力在地理空间存在的有效形式和重要载体。本文应用发展战略学、发展经济学、制度经济学等理论与方法,探讨科技园区内涵及其发展规律,为加快福建科技园区发展提供理论基础。在全面深入地分析福建科技园区发展现状与存在问题的基础上,指出加快福建科技园区发展的重要意义,并借鉴国内外科技园区发展的成功经验,着重从为政府决策服务的角度对我省科技园区“十五”期间发展提出总体思路及加快其发展的主要措施。 综合国内外学者关于科技园区内涵的观点,科技园区是指以高科技企业为核心主体,以通过创造局部优化的区域环境发展高科技、实现产业化为主要目的,以协同性创新为内在发展动力的产业集聚区。园区发展参与主体主要包括企业、政府和科研院校,它们各自对园区有不同的需求。园区发展需要高水平的创新创业环境、高智力密集区、多元化投融资体系及知识产业保护等基本条件。园区各参与主体的整体互动推动园区不断发展。园区发展需要先进的管理体制与良好的运行机制。园区发展的“生命”周期是客观存在的,园区正常发展一般经历准备阶段、启动阶段、起飞阶段和成熟阶段。 福建科技园区经过十几年发展,取得了一定的成绩,但发展中也存在着不容忽视的问题,如特色不明显与竞争力不强,园区集聚智力资源、科技资源发展高新技术产业的功能不突出,辐射带动能力不强,国际化水平较低等。这些问题产生的原因是多方面的,主要有全省园区总体布局和各园区规划欠合理,园区创新创业环境特别是创新文化氛围缺乏,市场化、多元化投融资机制建立滞后,中介服务体系不健全、作用没得到充分发挥,缺乏科学的园区管理体制、投融资机制、人才激励机制、产学研合作机制和园区宏观调控机制。加快我省科技园区发展是福建省经济发展的战略性选择。“十五”期间,福建科技园区发展将面临经济全球化、新一轮世界科技革命、中国经济结构战略性调整、中国加入世界贸易组织、中国科技园区蓬勃发展所带来的发展机遇与严峻挑战。 加快“十五”期间福建省科技园区的发展应该在确定科学合理的、切合 实际的园区发展总体思路的前提下,针对福建科技园区发展中存在的问题; 采取以下主要措施:突出重点,调整完善全省园区布局;突出特色,调整完 善各园区发展规划;大力营造园区创新创业环境,提升创新能力和创业水平; 加快人才、科技资源的开发和与产业资源的整合,促进高新技术产业化资源 的优化重组;大力启动风险投资、民间投资,构建市场化、多元化、国际化 的投融资体系;深化改革与创新,建立市场取向、政府引导支持的园区管理 体制和运行机制;建设特色化科技园区,提升竞争力和带动力;构建评价指 标体系,强化对科技园区建设与发展的评价。


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