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《福建农林大学》 2003年
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林业基金制度理论与实践研究

胡世明  
【摘要】: 发展林业,改善生态是一项世界性的行动,中国已将生态环境建设和可持续发展定为基本战略国策,林业因此担负着经济建设和环境保护的双重历史职责。长期以来,由于制度的缺陷和财力的不足,资金短缺一直是制约林业发展的瓶颈。当前,林业的分类经营改革、“六大工程”的逐步开展等都需要国家政策扶持林业、给林业注入稳定可靠的资金流,总结历史生产实践,借鉴他国可取经验,建立科学统一的林业基金制度是现实的选择。鉴于国尚未建立完善的林业基金制度,顺应财政体制改革,以探索建立生态效益补偿基金为契机,提倡进行制度创新和管理创新:一是按《森林法》的要求,建立森林生态效益补偿基金,并将其纳入林业基金管理范畴;二是顺应财政体制改革,依靠公共财政体制保证稳定的生态环境建设资金,建立以公共财政支出为主的广泛的林业基金;三是树立管理新理念,探索林业基金高效运作的筹资、管理和使用方式,与时俱进不断创新,探索林业基金合理有效的有偿和无偿使用方式,同时加强会计核算和审计监督,使林业基金优化配置,发挥林业基金的核心力量,发挥林业基金造福于民、造福全人类的功效。
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:F326.2

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