森林火灾损失评估的研究

【摘要】： 森林火灾是指失去控制的森林燃烧。火灾对森林的破坏性极大、危害极深，造成的经济损失也相当严重。它不仅烧毁大量的森林资源，破坏了林区的自然环境和生态平衡，而且影响国民经济的发展，严重威胁人民的生命财产安全。 森林火灾损失评估是现代林火管理中的一个重要组成部分。本文在综合国内外对森林火灾研究现状的基础上，根据森林所具有的经济效益、生态效益和社会效益，将森林火灾损失划分为经济损失、生态环境损失和社会效益损失，并在此基础上进行细分。经济损失分为直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失包括立木资源损失、经济林损失、竹林损失、固定资产损失、火灾扑救费用、流动资产损失、居民财产损失等。直接经济损失是森林火灾作用的直接后果，但森林火灾还存在着严重的间接后果，有时间接后果比起直接后果来说更加严重。间接经济损失是由于森林火灾造成的可能不会马上表现出经济损失而是通过影响其它方面进而造成后续的经济价值损失。间接经济损失包括国家税收损失、停减产损失、大气污染造成的损失、旅游业损失、观赏树木损失、安置灾民损失等。生态环境损失分为动植物资源损失、涵养水源效益损失、森林防洪效益损失、保持水土效益损失、微生物及土壤理化性质的损失、森林吸收二氧化碳效益的损失、森林净化大气效益的损失、森林抑制风沙效益的损失、森林火灾释放的碳造成的损失、其它生态损失等。在此分类的基础上，结合森林资源资产评估学、评估学、经济学等的有关知识，对直接经济损失提出了评估方法，对其他各方面损失提出相应的评估方法。 立木资源损失是森林火灾造成的天然林或人工林中一切可用于生产、生活及其它用途的活立木和枯立木的木材价值损失。它通过灾前与灾后价值的计算进行测算。受灾林分灾前价值的计算根据林分内部结构的不同和经营方式的不同，分为同龄林和异龄林分别进行计算。同龄林分别按森林经营类型，分别龄组选用不同的方法计算立木的灾前价值。幼龄林可以用重置成本法、历史成本调整法；中龄林和近龄林用收获现值法；成、过熟林用木材价倒算法。异龄林由于其经营方式和生长过程的特殊性，在采用收益现值法的基础上分别对刚择伐后的异龄林、择伐n年后的异龄林说明。由于森林火灾对林分造成的损害程度不同，经营者的处理方式也有所不同，受灾林分残存价值根据不同有处理有不同的计算方法。如果火灾对林分造成毁灭性损害，经营者在灾后重新造林，则林分的残存价值就是灾后残存木材的价值；如果森林火灾对林分没有造成毁灭性损失害，经营者让林分继续生长，则林分的残存价值就是继续生长林分的价值。将林分灾前价值减去残存价值就是受灾林分的立木资源损失。 经济林是以生产干鲜果品、食用油料、饮料、调香料、工业原料和药材为主要目的的林木。它是森林资源的重要组成部分，也是林业生产的重要内容。经济林按其经营和回收的不同，可分为能一次采摘的经济林和可以多次采摘的经济林。一次采摘的经济林的损失的计算与林副产品损失的计算相同，将在以后说明。多次采摘的经济林由于经营的特点，处于不同生产发育阶段的经济林的经济效益和经营特点均不相同，因而经济林灾前价值应根据经济林所处的生长发育阶段分别进行计算。产前期的经济林采用重置成本法；始产期的经济林采用重置成本法或收益现值法；盛产期的经济林采用收益现值法或重置成本法；衰产期的经济林可用剩余价值法进行计算。如果火灾对经济林造成毁灭性损害，经营者在灾后重新造林，则经济林损失就是灾前价值与灾残存经济林木材价值之差。如果火灾对经济林没有造成毁灭性损害，由于经济林本身生长的特性，经营者采用修剪、截干或重新嫁接等措施让经济林恢复生长；经济林损失为当年和以后若干年的收益、火场的清理费用和抚育费用。 福建农林大学2 0 03届硕士研究生学位论文 一竹林是一个特殊的林种，在森林法中将它归入用材林.但由于竹林自身生长上有其特殊 性，所以把竹林单独说明.竹林过火后，地面上的竹材经过火烧以后一般没有很大的用处， 而地下的竹鞭不会受到什么影响，经过若千年的调整和抚育就能恢复到灾前的状态.因此， 火灾对竹林造成的损失包括灾后对火场的清理费用、灾后对竹林的抚育费用和火灾对当年和 以后若干后收益的影响造成的损失。 固定资产损失的计算采用下式: 损失额(元)=重置成本(元)·(1一月平均折旧率*已使用月数)一固定资产残存价值 流动资产损失分林副产品、农收业产品、存货及野生动植物等分别说明. 国家税收损失分一般火灾和重特大火灾两种情况.一般火灾在这里是指火灾对当地的经 济没有造成重大影响，则此时的国家税费损失相当于由于立木、伐倒木及其它需交税的产品 被烧毁而造成的国家税费的损失.重特大火灾是指对当地的经济造成巨大的影响的火灾，其 国家税损失通过间接方法计算. 「森林燃烧产生的气体主要有两种:一类是以顺粒存在的烟;另一类是肉眼看不到的含有 多种化学成分的气体.这些气体飘浮在大气中，对人类生活及生产有很大的危害.大气污染 造成的损失分为两种:农业损失用市场价值法计

【关键词】：森林火灾 损失 评估 统计指标 调查
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2003
【分类号】：S762.3
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