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厦门保障性住房建设的制度设计及实践探索研究

田蕊  
【摘要】:现代意义上讲,民生指人们赖以生存的基本生活和生计,包括基本生存和生活状况、基本发展机会、发展能力和基本权益保护状况等。民生问题既是保障问题,又是发展问题。马克思从满足个人和社会需要出发,以实现人的自由而全面发展为目标,以“实践地改变世界”为实践方式,对人民群众的现实生活进行了深入研究,形成了马克思主义民生观。马克思主义民生观是马克思主义理论的重要组成部分,马克思主义民生观在马克思主义中国化过程中产生了一系列丰富的理论成果,为构建新时代中国特色民生发展奠定了坚实的理论与实践基础。在当代中国,住房保障是重大的民生工程,事关中低收入群体居住和生活,事关人民群众的切身利益,事关社会的和谐稳定。厦门作为我国最早设立的四个经济特区之一,在保障性住房建设方面先行先试,为我国最早开展社会保障性住房建设的城市,制定并施行了全国第一部社会保障性住房地方性法规《厦门市社会保障性住房管理条例》,率先构建城市住房供应体系及住房保障体系,为全国解决中低收入群体住房难问题积累了有益经验,被称为保障性安居工程的“厦门蓝本”。但厦门在保障性住房建设中也存在着选址偏远、定价偏高、户型结构设计不合理、准入退出机制不规范、在建项目信息不对称、申报手续繁琐、物业管理水平和效率低下等诸多问题,如果问题得不到及时有效解决,不仅不利于人民群众共享改革开放成果,也有损于厦门经济特区高质量发展目标的实现。正基于此,本研究对厦门市保障性住房建设的现状进行调查,对厦门市保障性住房建设存在的问题和成因进行分析,提出了创新保障性住房规划布局、完善配套设施、建立多层次住房保障体系、“建新挖旧”扩宽不同户型结构的房屋供应渠道、加大公共租赁房供应量保障有效供给、建立保障性住房信息交互平台、实行先申请后建设“订单式生产”模式、规范保障性住房的质量监管流程、探索保障性住房可持续发展模式等一揽子对策性思路,对于厦门加快推进住房保障供应体系建设,满足群众基本住房需求、改善民生和创新社会治理,具有一定的现实意义。


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