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《集美大学》 2010年
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厦门市城乡一体化发展研究

邹文通  
【摘要】: 研究表明,城乡一体化作为城市化发展的较高阶段,既是生产力发展到一定阶段的历史产物,又是统筹城乡协调发展、经济社会协调发展、人与自然协调发展、城乡居民共同发展的重要阶段。厦门市积极融入海西建设,经济实力显著增强,人民生活不断改善,社会事业全面发展,建立了适应社会主义市场经济发展的体制和机制,基本具备了加速消除城乡二元结构的物质基础和外部环境。随着“村改居”工程的推进,厦门岛内基本实现城市化,而岛外经济社会发展仍比较落后,岛内外差距依旧明显。因而,厦门市城乡一体化发展直接表现为厦门岛内外一体化发展。 在城乡一体化发展中,厦门市把加快现代农业发展步伐、积极推进工业集中区建设、切实做好剩余劳动力转移和坚持城乡统筹协调发展方略作为具体的实践举措,强调加强工业集聚效应、把握城乡差别效应和提升经济发展效应作为推进厦门市城乡一体化发展的主要动力,指出在不同时期、不同阶段,占据主导地位的动力作用会有所调整,会出现相互补充。厦门市城乡一体化发展不只是一个单纯的经济建设过程,而是在科学发展观指导下经济、政治、文化、生态、社会全面发展的过程。从经济层面来看,城乡经济发展水平逐步提升,凸显出城乡经济协调发展的总体态势,为城乡一体化发展准备坚实的物质基础;从居民权益保护来看,厦门市积极改革户籍管理制度,逐步完善村(居)选举以及明确民众利益表达机制;从和谐文化建设来看,厦门市强化文化建设,积极推进城乡一体的社会主义和谐文化建设;从生态文明建设来看,厦门市强化城市生态环境建设,改善农村基本环境,提高城乡生态环境融合,形成一条具有厦门特色的生态文明发展道路;从和谐社会建设来看,厦门市注重以改善民生为重点的社会建设,推进城乡社会体制改革,扩大基本公共服务的范围,完善社会管理制度,促进城乡社会公平正义。但在存在全国背景下的不利因素的同时,由于厦门经济特区发展的困境,一些深层次的矛盾和问题逐渐显露出来,成为影响和制约厦门市城乡经济社会一体化发展的瓶颈。本文认为,促进厦门市城乡一体化发展,必须以科学发展观为统领,坚持统筹城乡发展,努力形成城乡经济社会一体化发展格局,具体措施:完善农村土地制度、落实户籍管理制度、建立城乡一体的社区管理制度;完善社会公平制度、加强社会关怀和支持、营造和谐文化氛围,努力强化市民认同;探索分层次的养老模式、完善新形式的医疗保障;强化政府选择的导向作用、明确劳动者自身的主体地位、发挥社会环境的推动效应,解决劳动力转移问题;设立村民社会保障储备金、建立股份合作经济组织,妥善处理资产处置难题;培养民众生态文明意识、积极创新生态文明建设形式、强化生态文明建设的制度,全面提高生态文明水平。
【学位授予单位】:集美大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F127

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