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构建新型政商关系的困境及改革路径研究

邹彬凌  
【摘要】:构建新型政商关系是全面深化改革的一个重要的领域。现阶段我国政商关系存在的主要问题有,政商关系中权力和权利不对等,寻求“特殊政策”庇护导致企业创新力和竞争力不足,过多的微观干预扭曲了正常的政商关系,沟通政商的第三方机构职能式微,表现为工商联在政商关系中定位不当,工商联机构职能过于行政化等。造成政商关系存在以上问题的原因有,政商之间维护各自利益的博弈,政商之间权力和行为边界模糊,政商双方对市场规律的选择偏好,工商联的“第三方”属性被淡化。要构建新型政商关系应采取以下对策:深化改革清晰界定政商双方的边界,构建公平竞争的市场环境;企业向市场化和创新驱动发展的转型,构建政商良性互动的制度性安排,推动工商联职能向第三方机构转变,构建联通政商双方的功能性平台,持续提升第三方机构在政商关系中的连接器和缓冲器的功能,发挥第三方机构的服务功能和水平,所以工商联职能的转变对构建新型政商关系将起到其独特的作用。


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