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巡视制度有效性研究

肖双双  
【摘要】:巡视制度是完善党内监督体系的一项制度创新,有其自身的特点和规律。探讨巡视监督制度有效性,必须建立在正确把握巡视制度的运行机制和内在规律的基础之上,因此,本文将在巡视制度的运行机制和成果分析的基础上,运用制度有效性模型,分析巡视制度的有效性问题。按照这个思路本文从以下几个方面进行论述:第一,本文从巡视制度的历史沿革入手,阐述了它的起源及在建国前后的发展历史、基本框架和主要内容,对其总体进行了理论概述。第二,制度本身是有其特点和规律的,判定一个制度是否有效,要看其是否具备有效制度的基本要素和条件。因此,本文第二部分根据制度有效性概念及模型,从制度制定、制度实体、制度执行、制度评估和制度间的互补性角度等几个角度,对巡视制度的总体有效性和巡视中存在的不足进行了分析。最后针对巡视工作不足提出相关对策和建议,期望对巡视制度长效机制的建立有所帮助。


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