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多中心理论视角下的基层宗教事务管理网络构建

邵艳青  
【摘要】:基层宗教问题是影响国家长治久安,影响社会主义和谐社会建设的关键因素。近年来,我国各地在基层宗教事务管理方面做了多方面的探索,提出了构建“三级网络和两极责任制”等方式加强基层宗教事务管理,取得较好成效。但是,经过调研发现,J省各市县在宗教事务管理方面,仅仅强调政府在宗教事务管理中的责任主体,而忽略了社会组织、宗教团体和信教群众在宗教事务管理中的作用。在信息技术和科教文化高速发展的今天,单中心管理的模式在现行社会已经不能适应社会管理的要求,宗教事务管理不能仅靠政府一方面的力量,要将宗教事务的多个主体纳入到宗教事务管理的网络中来,发挥政府部门的服务功能,强化宗教团体的参与主体作用,将管理权限划分,落实责任主体,构建政府、宗教团体、社会组织和信教群众共同参与的多中心宗教事务管理网络,在各主体相互信任、合作共赢的基础上实现基层宗教事务的科学管理,完善基础治理,促进社会主义和谐社会发展。本文通过对J省宗教工作部门干部、宗教教职人员、信教群众进行个别访谈、座谈和问卷调查,了解目前J省基层宗教事务管理的状况和存在的问题,通过分析问题产生的原因,提出构建多中心视角下的基层宗教事务管理网络,搭建信息共享互动平台,将宗教事务的多个主体纳入宗教事务管理的网络中,形成信息沟通机制,实现资源的整合利用和决策循环,以提高政府管理的科学性和政府公信力,增强宗教团体、社会组织和信教群众在宗教事务管理中的认同感和参与度。


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