中央苏区廉政巡视研究

【摘要】：巡视制度在我国的存在由来已久。自秦汉以来,随着封建王朝对中央和地方官员管理的不断加强,巡视制度在发展过程中不断得到调整,到民国时期就已经发展的相当完善,基本上形成了一套相对完善的巡视监察制度。中国共产党在成立之初,在党内实行巡视工作体系,并随着中国共产党的发展产生了一系列的巡视制度。中国共产党最早的巡视制度可以追溯到中央苏区时期,在中央苏区临时政府成立前,中共就商定颁布了《中央巡视条例》,这是中共颁布的巡视制度中最早的较为规范的版本。在这一时期,中国共产党在廉政建设方面作了很大努力,而作为众多的措施之一的巡视就在其中发挥了很大的作用。十八大以来,中国共产党大力加强廉政建设,并多次提出要强化对党和政府各级机关或单位各项工作的巡视,并取得显著成效。十九大报告中,习近平也提到“巡视利剑作用彰显,实现中央和省级党委巡视全覆盖”,对廉政建设过程中巡视所起到的积极作用和开展的巡视工作进行了极大程度的肯定。当前,积极探究中央苏区廉政巡视实践,将为中国共产党推进全面从严治党,实现党内监督,加强党风廉政建设,夺取新时代反腐败斗争的压倒性胜利提供借鉴意义。本文试图从历史与马克思主义中国化的研究角度出发,通过对马克思、恩格斯、列宁的监察思想以及古代廉政巡视思想的研究,并以此为依据对中央苏区廉政巡视实施的理论基础进行探讨;其次通过对中央苏区存在的贪污腐败现象、共产国际对中央苏区建立廉政巡视的影响以及中央苏区廉政建设的政治环境要求实施廉政巡视等三个方面的分析,探讨中央苏区廉政巡视实施的历史背景;再通过对中央苏区廉政巡视的定制度、委派人员以及群众组织巡视与党政巡视相结合等实践进行研究,探讨中央苏区廉政巡视的目的及历史作用;然后通过对中央苏区廉政巡视实施的经验和教训进行总结,探讨中央苏区廉政巡视在新时代反腐败斗争中的现实启示,揭示中央苏区廉政巡视的当代价值。同时,以廉政巡视的实施、发展与演变的视角反映中央苏区马克思主义中国化对中国共产党早期执政建设的影响。通过研究与探索,将新时代反腐败斗争中出现的问题与中央苏区时期的廉政巡视的实践结合起来,使中央苏区廉政巡视的经验和教训能够为新时代的反腐败斗争的巡视实践提供借鉴,为新时代反腐败斗争中的廉政巡视研究提出一些创新思路,力求为夺取新时代反腐败斗争的压倒性胜利发挥更大作用。