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环境规制下ZH公司环保投资效率研究

王旭  
【摘要】:新时代要求推进生态文明建设,经济的发展绝不能以破坏生态环境为代价,习近平主席指出“生态建设本身就是一种经济,从国家发展的现实意义来说,保护生态就是发展生产力,提高经济效益。”虽然目前我国在环境规制方面已出台相关法律政策,但从实施效果来看情况不容乐观。企业作为经济活动中环保投入的主体,近年来环保资金投入不断增加,但使用这些资金的效果却不尽人意,环保投入资金大多在经济层面使用效率高,而环境层面、社会层面相对较低,这间接表明当下企业对于环保投资行为尚处在被动投资的态势。环保投资效率的高低直接影响企业能否将投入的资金有效转化为经济效益、环境效益、社会效益,低效率的环保投资不仅无助于生态环境的保护,在一定程度上还会造成资金浪费、资源不合理利用,这对于我国资源投入型发展的企业来说是存在一定弊端的。因此,聚焦有色金属企业从经济、环境、社会三个不同维度研究环保投资效率有一定的现实意义,有利于企业针对性发现自身环保投资效率方面的不足,通过对薄弱绿色生产环节改进来促进有色金属企业经济、环境、社会效率的提升。本文以案例研究为主要方法,选取了ZH公司为案例公司,从环保投资规模以及投资效果分析了案例企业近八年来的环保投资现状,在学者研究成果的基础上,构建了切合有色金属企业生产特点的环保投资效率评价体系,运用数据包络分析法(Data Envelopment Analysis,DEA)对ZH企业近八年的环保投资效率进行纵向分析评价。根据DEA结果表明:第一,从投资规模分析来看,环保投入确实可以使企业自身具有可持续发展的能力。第二,从投资效率来看,近八年来ZH公司的环保投资效率整体上不高,企业环保投资带来的经济效率最高,其后才是环境效率与社会效率。第三,ZH公司环保投资效率不高存在多种因素,不管是经济、环境还是社会效率,企业的环保投入大都存在一定冗余,另外企业清洁生产投资、绿化治理资金配置不合理造成资源浪费现象,三废治理投入资金纯技术效率不高,企业的绿色生产技术工艺以及生产线改良升级、公司管理能力都需要提升。最后本文结合ZH公司出现的问题,具体针对性给企业提出建议,并由案例启示从行业、政府、社会三个层面分别给出了提升有色金属企业环保投资效率的建议。


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