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《山东大学》 2010年
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山东省省级行政单位部门预算管理问题研究

张昕  
【摘要】:行政管理支出是由财政提供经费来源的,为政府实行社会管理所需要的一系列支出,主要产生于行政单位。行政单位部门预算是省级预算的重要组成部分,行政管理支出在整个政府预算支出中占较大比重。加强省级行政单位部门预算管理,不断完善财政资金分配、使用和监督管理机制,降低行政成本,改善资金结构,提高政府行政执行效率建立先进、科学的预算管理制,推动预算管理迈上规范、高效、透明的新台阶,已经成为财政改革的主要趋势,也成为我国现阶段优化政府预算支出结构,提高财政资金使用效益的有效途径。政府预算理论由来已久,国内外学者都有详实的论述,有从经济学入手的,有从管理学、法学、社会学等入手的,大都从宏观和理论方面进行阐述,但具体到省级行政单位部门预算管理的研究却不深入。 因此,本文从山东省财政预算编制流程的角度出发,在总结借鉴和吸收国内外政府预算管理优秀理论和实践的基础上,结合工作实际,采用案例分析法、图标分析法、观察法、文献研究法、个案研究法、经验总结法等研究方法,选择省级行政单位部门预算管理进行新的研究。经过深入分析,发现目前省级行政单位部门预算管理中存在的问题,通过对原因的分析,提出八条整改建议,包括降低行政开支、调整预算周期、推进零基预算编制模式、规范预算外资金管理、细化项目支出预算管理、加强资产管理与预算管理的结合、扩大政府采购范围、完善绩效考评和预算监督机制等。本文所提出的,调整现行预算周期、将预算外资金取消、建立资产管理与预算管理数据资源共享平台等都具有创新意义。这些解决问题的办法和思路,对于总结经验、理清程序,进而推动我省行政单位部门预算管理的科学化,最终财力资源的合理配置;对增强政府宏观调控能力、提高政府行政效率、推进廉政建设具有积极的现实意义和一定的历史意义。同时,本研究也对我省其他单位部门预算的管理具有借鉴意义,以期有助于推动相关部门的预算管理方式、方法创新,提高预算管理水平和规范决策机制。
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F812.3

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