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《山东大学》 2011年
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山东省化工园区安全管理存在的问题及对策研究

李冰  
【摘要】:改革开放以来,我国化工行业迅速发展,已经成为我国国民经济发展的重要组成部分。20世纪90以来,化工企业逐步走入园区,逐渐成为我国化学工业发展的新型模式。化学工业园区对于促进产业结构的调整、优化资源配置、吸引外资引进先进技术、改善投资环境、发展区域经济以及促进化工行业的可持续发展,起到了积极的示范、带动和辐射作用。化工园区在为国民经济做出重大贡献的同时,安全问题十分突出,由于缺乏科学的安全规划、安全监管环节薄弱,引发了一系列的重大灾害事故。因此,加强对化学工业园区的安全管理,防止事故发生,保障人民的生命和财产安全具有十分重要的现实意义。 与同全国一样,目前山东省化学工业园区正处在高速发展和建设过程之中,并取得了可喜的成就。但由于我省化工园区的建设起步比较晚,从规划开始一直到投入运营存在着许多问题和不足。因此,结合我省具体实际,加强对化工园区安全管理问题的深入研究,探索化工园区的发展安全监管道路,打造特色园区、安全园区,为区域经济社会发展和产业发展提供安全保障,乃是各级政府特别是安全生产监督管理部门的迫切任务。 山东省化工园区安全监管主要通过科学规划、一体化的建设和强有力的管理来实现。科学的规划要充分体现战略性、前瞻性和可操作性,力求客观、公正、数据准确、论证充分,既能保证化工园区的可持续发展,又能保证安全。建设过程要充分“一体化”的理念,建设项目统一到园区的整体设计上来,配套公用安全设施统一设置、资源统一配置、废弃物统一处置、形成一体化运作模式。当然,目前我省化工园区的安全管理仍存在着许多不可忽视的问题,如建园前期的准备工作不到位,园区安全监管法律法规不健全,化工园区的安全监管不到位,园区应急救援能力差等诸多问题。为此,必须强化化工园区的整体规划,逐步建立健全法律法规和相关制度,加强安全监管队伍建设,不断完善应急救援指挥体系。
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