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《山东大学》 2012年
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我国检察官职业伦理规范研究

王永  
【摘要】:检察官职业伦理规范是我国法律职业伦理规范和司法制度的重要组成部分。探讨检察官职业伦理定位,审视和完善其职业伦理规范,是检察机关宪政地位回归和法治发展的共同需要,它既关系检察官主体能动作用的发挥和检察职能的实现,也关系我国法律监督的质量、社会公平正义的维护以及法治国家建设的进程。 在迈向“实然法治”的时代使命和实践任务要求下,落实宪政规范、推进法治发展应当重视检察官职业伦理规范问题,并对其具体内容展开研究。本文主要遵循“基础理论探讨—规范实证分析—制度理性完善”的逻辑路径,从应然和实然两个层面分析、描述、论证与检察官职业伦理规范相关的不同层面的问题,认为加强我国检察官职业伦理规范研究、科学开展检察官职业伦理规范建设,需要对其伦理规范的概念、内容、体系、特征进行理论上的深入探讨,对我国检察官职业伦理规范的现状、存在的问题进行系统的实证考察,借鉴域外检察官职业伦理规范的经验,以完善我国检察官职业伦理规范。 首先,本文考察论证了职业伦理规范的概念、功能和作用原理,这是探讨检察官职业伦理规范的理论前提。职业伦理规范是职业伦理的基本构成要素、权威表现形式和重要保障措施,应当具备评价和引导、教育和塑造、约束与激励等三大基本功能。基于内因与外因在主体能动性发挥中的作用分析,职业伦理规范对于主体能动性的作用原理在于培养价值认知、引导利益衡量和调节行为选择。 其次,探讨了我国检察官职业伦理规范的基本理论和应然属性。论文分析了法律职业共同体与法律职业伦理、检察官职能定位与检察官职业伦理的内涵,并将检察官职业伦理与普通公务员、律师、法官职业伦理进行横向比较,认为检察官职业伦理具有更大的责任性、示范性和水准要求以及更强的约束性、执行性和政治性等特征。在此基础上,提出了我国检察官职业伦理规范的体系结构,以形式渊源、伦理层次、伦理领域、功能定位、角色身份为标准对检察职业伦理规范体系进行结构解析,认为我国检察官职业伦理规范具有渊源形式多样、多层次、强制性明显等特征。 再次,对域外检察官职业伦理规范建设状况进行了规范考察和实证分析。通过对英美法系的美国和英国、大陆法系的法国和德国、亚太地区的日本和俄罗斯、我国台湾地区以及国际性(联合国、国际检察官协会)、区域性(欧盟)的检察官职业伦理规范及其特征进行系统分析,得出如下结论:政治制度、检察体制不同导致伦理规范的差异;检察官职业伦理规范的内容依附于其职能定位、职权范围;不同国家的检察职业伦理规范之间仍具有一定的相通性及借鉴性。 还次,对我国检察官职业伦理规范进行了实证考察和检视。梳理了我国检察官职业伦理规范的历史演进,对我国检察官职业伦理规范的形式渊源和内容进行了制度性分析,主要涉及:宪法相关条款、《人民检察院组织法》条款、《检察官法》条款等;职业纪律中的《检察人员纪律处分条例(试行)》、《检察人员执法过错责任追究条例》、《对违法办案、渎职失职若干行为的纪律处分办法》等;伦理指南和准则中的《检察官职业道德规范》、《检察官职业道德基本准则》、《检察官职业行为基本规范》、其他伦理适用性规范中的《检察官培训条例》、《检察官考评委员会章程(试行)》、《人民检察院检务监督工作暂行规定》和《检察机关奖励暂行规定》等,在此基础上指出我国检察官职业伦理规范中存在的缺陷和不足,诸如体系不健全、数量庞杂、逻辑冲突等。论文还对检察官职业伦理规范的实践运行状况进行了考察,主要涉及到职业伦理规范在监督评价、奖励惩戒、教育及文化塑造等环节的应用性问题,认为检察官职业伦理规范未能得到充分、合理适用,主要存在内部组织体制紊乱、伦理规范应用机制尚有欠缺、外部监督制约机制不到位等问题。 最后,本文提出了完善我国检察官职业伦理规范的理念和思路。结合前章所述问题和不足,检察职业伦理规范体系在纵向上应当包含底线伦理、中层伦理、德行伦理三个层次,在横向上划分为政治伦理、组织人事伦理、职务工作伦理、生活作风及社会活动伦理等四大伦理领域。检察职业伦理规范体系应当是内部自律与外部约束相统一,表述性大规范与应用性规范相结合,内含激励功能、惩戒功能、引导性功能三类规范的有机系统。以上述理念为基础,结合检察官的职业特征及角色要求、当前社会结构和时代价值观念,提出了完善检察官职业伦理规范体系、伦理指南和伦理准则的进路,并予以对应的解释和论证。针对职业伦理规范在现实应用中存在的问题,提出了构建科学的检察职业伦理预警制度及评价制度的思路。
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D926.3

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【引证文献】
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