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《山东大学》 2012年
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金融支持、新型农村金融机构创新与三农发展

孙健  
【摘要】:通过金融创新以增加农村资金供给,已成为当前农村金融改革的政策取向,随着国家多项鼓励农村金融服务体系发展政策的出台,各种新型农村金融机构应运而生。2006年12月20日银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,2007年1月22日出台了《村镇银行管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》及村镇银行、贷款公司、农村资金互助社组建审批工作索引,村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构在各地的发展得到了大力推动。2008年5月4日,银监会、人民银行发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》之后,小额贷款公司在各地纷纷成立。 新型农村金融机构相关政策出台以来,我国新型农村金融机构得到了迅速发展。截至2011年末,全国已组建新型农村金融机构786家,其中村镇银行726家,贷款公司10家,农村资金互助社50家。在已组建机构中,有473家设在中西部省份,占比60%。已开业机构各项贷款余额1316亿元,80%以上用于“三农”和小企业,其中农户贷款余额435.5亿元,小企业贷款余额631.5亿元,中西部贷款农户数占到全部贷款农户数的70%以上。此外,小额贷款公司在全国范围内也得到快速发展。截至2011年12月末,全国各地设立的小额贷款公司达到4282家,贷款余额达到3915亿元。新型农村金融机构的出现,改善了农村地区金融市场环境,提高了农村金融市场的竞争程度和运行效率,填补了部分地区农村金融服务空白,对提升农村金融服务水平发挥了积极作用。小额贷款公司在引导民营资本开展涉农业务方面起到了积极作用,同时也在“银小”合作方面获得初步经验,小额贷款公司在大资金和小客户之间发挥了桥梁作用。 各类新型农村金融机构成立之后,纷纷在产品、服务、技术等层面进行创新,以提高其竞争力。新型农村金融机构的组织创新和产品创新无疑将为多层次、广覆盖、适度竞争的农村金融服务体系和金融市场的形成提供了历史性契机,为我国农村金融市场注入了活力,从而提高了农村金融市场竞争水平,增加了农村地区的金融供给,在一定程度上改善了农村地区的融资环境。从金融发展理论视角来看,新型农村金融机构发展及创新,可以视为农村地区的金融深化行为。农村地区的金融深化,增加了农村地区的金融机构数量,有助于提高农村金融市场的竞争水平,从而有利于增加储蓄和投资,促进经济增长。新型农村金融机构创新,有助于提高社会资金配给效率,通过提高投资和就业,促进当地经济发展,提高农民收入水平。 本文将基于新型农村金融机构创新的视角,研究农业技术进步、农村经济增长、农民增收与金融支持的关系。本文的正文包括八章,第一章是导论,第二章是文献综述,第三章到第八章是全文的主体部分。 第一章,导论,主要包括本文的研究背景、研究目的、研究方法、研究框架等。 第二章,文献综述,包括金融发展理论,农村金融发展理论,新型农村金融机构相关文献等。 第三章,国外农村金融发展经验和我国农村金融发展回顾,介绍了国外农村金融发展经验,我国农村金融发展历程以及新型农村金融机构发展情况。 第四章,金融发展及其对三农的理论分析,从理论上分析了在新型农村金融机构金融创新背景下,金融支持对农民收入、农村经济发展以及农业技术进步的影响。 第五章,金融支持、新型农村金融机构创新与农业技术进步的实证分析,以我国各省为样本,探讨了金融支持、新型农村金融机构创新与农业技术进步的关系。结果发现,各地区农业技术进步水平呈现东、中、西部依次递减的趋势,2006年以来农业技术进步速度有所提高;金融支持水平的提高促进了农业技术进步,有利于促进农业生产的发展。此外,2006年启动农村金融体系改革以来,新型农村金融机构政策的出台和实施,有助于完善农村金融市场结构,提高了农业金融支持的水平,促进了各地区农业技术进步。 第六章,基于新型农村金融机构创新视角,以山东省各县域数据为样本,实证分析了农村银行业竞争与农村经济增长的关系。研究结果发现,竞争性的金融业结构有利于促进农村地区经济的发展。此外,农村地区金融体系改革,尤其是自2008年以来,新型农村金融机构(包括村镇银行、资金互助社、贷款公司和小额贷款公司)政策的出台和完善,有利于改善农村地区的金融业结构,促进了农村地区金融业发展。 第七章,基于新型农村金融机构创新视角,实证研究了金融支持与农民增收和农村扶贫的关系,探讨了新型农村金融机构创新对农民收入的影响以及对于农村扶贫的效果。研究结果表明,新型农村金融机构的进入有利于促进农民收入水平的提高。此外,农村金融支持水平的提高,有利于改善农村地区的贫困状况,降低农村地区的贫困发生率,从而为促进和推广新型农村金融机构的发展提供了佐证。 第八章,结论及政策建议,对本文研究结论进行了总结,提出了促进新型农村金融机构发展,完善农村金融体系的相关政策建议。 本文理论分析结果表明,新型农村金融机构的发展,一方面有助于改善农村地区金融市场结构,降低金融产品的供给价格;另一方面,有助于农村地区金融产品的创新,从而研发出适合不同地区具有地方特色的农村金融产品。同时,新型农村金融机构发展之后,金融市场对农业技术水平进步和农村经济增长将有积极的影响。实证研究结果发现,金融支持对于农业技术水平进步有着显著影响,可以一定程度上推动农业技术水平的提高;农村金融市场竞争结构的改善,有利于农村经济经济的增长;此外,金融支持水平的提高,对于改善农民收入水平,降低农村地区的贫困率,起着积极的作用。 本文的创新在于基于新型农村金融机构发展的视角,探讨了金融支持与农业技术进步、农村经济增长和农民增收的关系。 笔者认为,本文与以往研究相比具有以下创新点: (1)本文从理论上分析了新型农村金融机构创新对农村金融市场的影响;同时理论上分析了金融支持对农业技术进步、农村经济增长和农民增收的影响。 (2)本文通过运用DEA方法测算了全国各省份农业技术进步水平,并基于新型农村金融机构创新视角分析了金融支持对农业技术进步的影响。 (3)基于山东省县域数据,实证分析了新型农村金融机构创新对农村金融市场结构产生的影响,并分析了其对农村经济增长的促进作用。 (4)利用全国样本数据,基于新型农村金融机构发展的视角,实证分析了金融支持对农民收入水平及农村扶贫的影响。
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F832;F320;F224

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