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菏泽市财源建设问题研究

陶祥松  
【摘要】:财源是国家财政收入的来源和基础,是地方经济发展的重要环节,尤其是经济欠发达地区,财源建设工作更显重要。本文主要研究菏泽市地方财源建设出现的问题并针对这些问题提出相应的对策。紧紧围绕如何培植壮大菏泽市财源,推动菏泽市经济社会更好更快发展这一主题,首先对财源及财源建设做理论探讨,界定好财源和财源建设概念,分析财源建设的特征,指出财源建设理论依据。在此基础上,按照“财源建设取得成效-存在的问题-分析原因-解决问题”这一思路进行研究,以期达到“以点带面”的效果。其次,在其基础上,揭示了菏泽市地方财源建设中一些不合理的问题,主要包括经济总量小,财政收入偏低;缺乏高效支柱财源;服务业发展滞后;外向型经济和民营经济占比小;经济园区投资效益较低;招商引资政策过多过滥,成本过高;居民收入水平不高,消费对财源增长拉动作用不强等问题,文中分析出现这些问题是由于历史、体制、人文以及其他在发展中的制约因素造成的;最后,本文针对这些问题,结合菏泽市实际情况,提出解决问题的对策。之前很多关于欠发达地区财源建设研究主要着眼于增加地方财政投入,实现地方财政收支平衡的,而本文的研究是如何在转方式、调结构的宏观形势下,培植壮大欠发达地区财源以推动地方经济社会更好更快发展的。笔者长期从事地方财政工作,经常深入实际进行调查,了解目前财政体制和地方财政工作。鉴于此,笔者在文中结合菏泽市的产业、行业等实际情况,分析当前宏观经济形势,对菏泽市财源建设进行实证研究和分析,并因地制宜,为培植和壮大菏泽市财源提出建议。


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