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《山东大学》 2013年
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我国跨区域地方治理中的利益协调问题研究

刘莹  
【摘要】:随着全球化的发展,国家之间的政治、经济、文化交流越来越频繁,联系越来越密切.为了实现国家经济的迅速发展,独立于世界经济体制外是不可能的。同时,全球化的发展也促进了区域化的发展,跨区域合作日益成为应对全球竞争的重要手段之一。但是,由于跨区域合作的相关体制还不健全,跨区域的公共问题不断涌现,如地方保护主义、区域封锁、产业同构、不正当竞争等问题日益制约着跨区域合作的发展。究其根源,这些区域问题源于地方政府在跨区域地方治理中的利益冲突。地方政府作为理性经济人,不断追求自身利益最大化,忽略了区域整体利益。 本文以利益协调为视角,对跨区域地方治理中的相关问题进行了分析。首先对跨区域地方治理的利益协调的背景进行了阐述,同时对跨区域地方治理、利益协调等核心概念进行了界定。其次,以分权化改革为线索,对地方利益进行了梳理,并总结了当前跨区域地方合作的主要特征。再次,结合目前跨区域合作的突出问题,对影响地方利益协调的主要因素进行了分析,主要包括“行政区经济”观念的影响、合作主体之间经济发展现状的影响、政绩考核体制的影响、中央政府的作用分析、制度缺失等五个大的方面。最后,提出了利益协调机制构建的原则和构想,主要包括利益形成机制、利益分享机制、利益补偿机制、利益约束机制、利益激励机制等五个方面。
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