收藏本站
《山东大学》 2016年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

公众参与环境影响评价制度研究

亓菁菁  
【摘要】:近些年来,我国的国民经济取得了长足发展,但伴随的环境污染也日益加重,环境问题引发的社会事件也频频发生。其中,厦门PX项目事件、王子制纸排海工程事件等发人深省。之所以出现上述事件,与我国的环保制度不完备,特别是环境影响评价制度的流于形式是分不开的。环境影响评价制度建立的初衷在于预防拟从事的开发行为对环境造成的破坏,由于公众参与机制的缺失,在实践中难以发挥效用,没有起到把关作用,一些存在环保隐患的项目不断上马。从上文提到的两起典型事件看,由于项目在立项审批过程中公众参与的缺失,使得市民采取“散步”、冲击政府大楼等极端的方式宣泄不满,这些争议与冲突的背后,不仅是将要上马项目可能带来的环境污染问题刺激了市民的神经,更是不透明的环评决策过程,公众参与的缺失加剧了市民心中的疑虑,增强了市民的抵触情绪。这或许是媒体口中的“民意的胜利”,但这种胜利的方式发人深思:是什么原因使得民众采取激烈的对抗方式表达意见?我国目前的环评公众参与机制能否确保公众参与到环评中去?环评公众参与是否有相应的程序保障?众所周知,我国于2002年通过了《环境影响评价法》,正式建立了环评制度,但相比于美国、德国等国,起步较晚,经验不足。因此,在立足我国国情的基础上,借鉴国外关于公众参与环评的有益经验,探索出一条属于我国环评的特色道路,让公众能在严格的程序保障之下,为环评决策提供意见建议。本文从公众参与环境影响评价的角度出发,以程序保障为切入点,通过四大部分来阐述相关法律问题:第一部分,首先介绍两个案例分析其原因从而引出关于公众参与的程序思考,接着阐述环境影响评价制度的含义和公众参与的价值:第二部分,通过介绍目前我国公众参与环境影响评价的法律规定,引出目前我国公众参与环评程序中存在的问题;第三部分,介绍国外在公众参与环境影响评价程序中的成熟经验,特别是根据我的的国情,也可以适用的程序规定,为完善我国的公众参与程序提供借鉴:第四部分,针对完善我国公众参与环境影响评价的程序,借鉴外国的经验提出可行的建议和意见。通过本文的研究,笔者希望可以为完善我国公众参与的程序提供一些探讨,以期使公众参与的程序更规范科学,从而发挥出公众参与环境影响评价在实践中的作用。
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.68;D621.5

手机知网App
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 曹习干;让公众参与走到项目审批的前沿[J];污染防治技术;2003年03期
2 武云甫;王燕敏;苗伟;;沈阳立法鼓励公众参与环境保护[J];城市规划通讯;2003年07期
3 许晓明;环境领域中公众参与行为的经济分析[J];中国人口.资源与环境;2004年01期
4 廖文俊;漫谈中国的公众参与环保机制[J];世界环境;2004年04期
5 王春艳,崔星华,张玉芳,刘志光;目前我国环境保护中的公众参与[J];黑龙江环境通报;2004年04期
6 ;众说纷纭:公众参与环保之我见[J];环境教育;2005年07期
7 党德信;;推进公众参与是开展环境保护的神圣职责[J];环境教育;2006年12期
8 张颖;;试论公众参与环境保护的深入与发展[J];污染防治技术;2008年03期
9 彭分文;;环保NGO:公众参与环境友好型社会建设的生力军[J];湖南行政学院学报;2009年01期
10 高玉娟;张儒;;公众参与环境保护调查问卷剖析[J];商业经济;2009年08期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 许世光;;村庄规划中公众参与的困境与出路[A];城市规划和科学发展——2009中国城市规划年会论文集[C];2009年
2 高中建;冯倩倩;;公众参与对社会稳定的影响机理探析[A];2011年中国社会学年会——“社会稳定与社会管理机制创新”论坛论文集[C];2011年
3 高军辉;张旭;;我国公众参与环境保护存在的问题及对策[A];2014中国环境科学学会学术年会(第三章)[C];2014年
4 魏素芳;檀翠玲;程丹丹;张维;;浅谈环境保护中的公众参与[A];恶臭污染管理与防治技术进展[C];2009年
5 沈忻昕;;社会现代化过程中公众参与的新特征[A];现代化的特征与前途——第九期中国现代化研究论坛论文集[C];2011年
6 冯现学;;对公众参与制度化的探索——深圳市龙岗“顾问规划师制度”的构建[A];中国城市规划学会2002年年会论文集[C];2002年
7 赵惊涛;;论环境保护中的公众参与问题[A];林业、森林与野生动植物资源保护法制建设研究——2004年中国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第四册)[C];2004年
8 石莎;;我国环境保护中公众参与问题研究[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第二册)[C];2005年
9 任清娟;;浅论环境友好型社会建设与公众参与[A];中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集(上卷)[C];2006年
10 尹根成;盛志辉;郭洪光;乔冬云;;如何在社会服务行业环评项目中开展公众参与[A];2007中国环境科学学会学术年会优秀论文集(下卷)[C];2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 李艳芳;我国公众参与环境保护的局限性[N];中国环境报;2004年
2 周雁凌 张金智;山东将制订环保公众参与办法[N];中国环境报;2005年
3 郑彦;解决环境保护问题必须重视公众参与[N];中国改革报;2006年
4 凌锋;选择了法治就无法回避“公众参与”[N];法制日报;2007年
5 本报记者 汤璇;公众参与就是集思广益[N];广东建设报;2007年
6 本报记者 汤璇;公众参与应贯穿规划的每个环节[N];广东建设报;2007年
7 本报记者 汤璇;公众参与领域不断拓宽[N];广东建设报;2007年
8 本报记者 汤璇;公众参与的终极目标:共同决策[N];广东建设报;2007年
9 徐晓敬;公众参与环保 沈阳《办法》出台[N];友报;2006年
10 湖南省环保局 余涛;公众参与是深化环境执法的重要途径[N];中国环境报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 毕琳琳;城市规划公众参与权法律制度研究[D];辽宁大学;2015年
2 李春梅;城镇居民公众参与认知、态度和行为关系的实证研究[D];西南交通大学;2013年
3 王春雷;基于有效管理模型的重大事件公众参与研究[D];同济大学;2008年
4 谢远学;中国公众参与社会管理路径研究[D];华中科技大学;2014年
5 杨秋波;邻避设施决策中公众参与的作用机理与行为分析研究[D];天津大学;2012年
6 葛俊杰;利益均衡视角下的环境保护公众参与机制研究[D];南京大学;2011年
7 王卫;我国城市基层治理中的公众参与[D];武汉大学;2010年
8 唐萌;迈向互动式公众参与理念[D];吉林大学;2009年
9 王周户;马克思主义群众观视野下的中国公众参与制度建构[D];西北大学;2011年
10 陈振宇;城市规划中的公众参与程序研究[D];上海交通大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 杨津;城市建设中公众参与有效性问题研究[D];暨南大学;2015年
2 万静华;贵阳市城管执法的公众参与问题研究[D];贵州民族大学;2015年
3 王娜;多元目标下新型乡村社区规划建设中的公众参与研究[D];长安大学;2015年
4 苏宁;新媒体时代环境传播中的公众参与问题研究[D];兰州大学;2015年
5 吴凤;城市规划中公众参与权的法律保障[D];四川师范大学;2015年
6 李端;基于善治理念下电子治理与公众参与互动问题研究[D];宁夏大学;2015年
7 黎莉;中小学教育乱象治理中的公众参与研究[D];浙江师范大学;2015年
8 丁宁;公众参与对公共项目决策过程的影响研究[D];华北电力大学;2015年
9 李进;新时期公众参与中国共产党反腐败的研究[D];南京师范大学;2015年
10 沙丽娜;当代艺术中关于公众参与的运用[D];湖北美术学院;2015年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026