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《山东大学》 2017年
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群体性事件中政府对新媒体的应用管理研究

刘苗  
【摘要】:伴随我国政治、经济、社会全面转型的复杂形势,自进入21世纪以来,以表达利益诉求为主要目的的群体性事件呈现"发生次数、参与人数"逐年增加的"双高"趋势。而在Web2.0时代,新媒体以其交互、快速的传播方式为群体性事件的发生演化起到了重要的动员作用。本研究通过选取"厦门PX项目事件" "湖北石首事件""广东乌坎事件"这三个具有代表性的典型案例,对目前群体性事件中政府对新媒体的应用管理状况得出如下结论:(1)新媒体具有即时性、交互性、开放性的信息传播特征,对政府的危机决策能力、信息公开能力、舆论监管能力和政府形象塑造能力造成了巨大挑战;(2)面对新媒体的广泛冲击,我国政府积极利用网站新媒体、即时通信新媒体、移动新媒体等平台对群体性事件加以应对处理,并通过完善法律体系、健全管理机构、扩大监管范围等方式加大对新媒体的应用管理,实现了官民沟通更加顺畅、官方舆论影响增强、网络媒体环境优化等治理成效;(3)我国政府在新媒体应用管理中存在反应速度迟缓滞后、缺乏舆论预警与监测、新媒体利用严重不足、新媒体管理方式失当、新媒体舆论应对乏力的现实困境。其中既有来自于政府层面对新媒体重视意识不足、管理思维方式被动滞后、新媒体管理能力不足的原因,也与网民群体缺乏理性的参与意识和媒介素养,以及新媒体本身的传播特性有关。为此,我国政府在借鉴发达国家新媒体应用管理经验的基础上,可以从以下方面加以改进:(1)政府层面:坚持信任获取、双向沟通、公共利益至上、放低姿态的基本原则;加强网络舆论的监测预警;增进信息发布的及时性与准确性;提高新媒体的应用管理意识;提升新媒体的操作应用水平;建立新媒体舆论的评价补偿机制;(2)政府—网民层面:重视意见领袖的作用;加大网络公民媒介素养教育;(3)政府—新媒体层面:建立系统的网络治理法律体系;树立新媒体与传统媒体融合的自觉意识,积极推动新媒体与传统媒体的融合。总之,网络舆论空间为广大网民提供了实时的的对话交流空间,让原本分散的民众意见能够迅速汇集成群体性意见,有助于决策的科学化、合理化,推动政府信息公开。加强新媒体的应用管理,就是将网络舆论传播纳入到我国的法治进程,实现秩序价值。同时明确公权力与私权利的界限,合理把握国家权力和公共利益的行使范围,维护公民个人隐私及合法权益。
【关键词】:群体性事件 政府 新媒体 应用管理
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D631.43;G206
【目录】:
  • 中文摘要13-15
  • Abstracts15-17
  • 第1章 绪论17-34
  • 1.1 研究背景17-18
  • 1.2 研究价值18
  • 1.3 国内外研究现状18-30
  • 1.3.1 关于群体性事件的研究18-23
  • 1.3.2 关于新媒体的研究23-27
  • 1.3.3 国内外政府的新媒体应用管理研究27-29
  • 1.3.4 文献评述29-30
  • 1.4 研究内容及框架30-31
  • 1.5 研究思路与技术路线31-32
  • 1.6 研究方法32-33
  • 1.6.1 文献分析法32-33
  • 1.6.2 比较分析法33
  • 1.7 研究创新与展望33-34
  • 1.7.1 研究创新点33
  • 1.7.2 研究不足及展望33-34
  • 第2章 相关概念界定与研究的理论依据34-41
  • 2.1 相关概念界定34-35
  • 2.1.1 群体性事件34-35
  • 2.1.2 新媒体35
  • 2.2 研究的理论依据35-41
  • 2.2.1 议程设置理论35-37
  • 2.2.2 沉默的螺旋理论37-38
  • 2.2.3 政治沟通理论38-39
  • 2.2.4 治理理论39-41
  • 第3章 群体性事件中政府对新媒体应用管理的典型案例41-53
  • 3.1 厦门PX项目事件41-44
  • 3.1.1 事件简介41-42
  • 3.1.2 事件发生及演化中的新媒体动员42-43
  • 3.1.3 厦门市政府在该事件中的新媒体应用管理43-44
  • 3.2 湖北石首事件44-48
  • 3.2.1 事件简介44-45
  • 3.2.2 事件发生及演化中的新媒体动员45-46
  • 3.2.3 石首市政府在该事件中的新媒体应用管理46-48
  • 3.3 广东乌坎事件48-53
  • 3.3.1 事件简介48
  • 3.3.2 事件发生及演化中的新媒体动员48-50
  • 3.3.3 汕尾市和广东省政府在该事件中的新媒体应用管理50-53
  • 第4章 群体性事件中新媒体对政府管理的挑战53-58
  • 4.1 信息传播的即时性挑战政府危机决策能力53-54
  • 4.1.1 新媒体的即时传播要求政府决策果断有力53-54
  • 4.1.2 新媒体的舆论影响要求政府决策科学合理54
  • 4.2 信息传播的开放性挑战政府信息公开能力54-55
  • 4.2.1 新媒体的即时开放要求政府信息公开快速准确54-55
  • 4.2.2 新媒体的资源储备要求政府信息公开充分无保留55
  • 4.3 信息传播的互动性挑战政府形象塑造能力55-56
  • 4.3.1 网络公民的主体地位挑战官方舆论权威55-56
  • 4.3.2 网络环境的复杂性影响政府公信力提升56
  • 4.4 新媒体的议程设置挑战政府舆论监管能力56-58
  • 4.4.1 民间舆论场的存在扩大政府监管范围56-57
  • 4.4.2 网络谣言的传播加大信息筛查监管难度57-58
  • 第5章 政府对新媒体应用管理的主要措施与成效58-69
  • 5.1 政府运用新媒体处理群体性事件的主要形式58-62
  • 5.1.1 网站新媒体58
  • 5.1.2 即时通信新媒体58-60
  • 5.1.3 移动新媒体60-62
  • 5.2 政府对新媒体监督管理的主要方式62-66
  • 5.2.1 逐步完善法律体系62-63
  • 5.2.2 日趋健全管理机构63-64
  • 5.2.3 逐步扩大监管范围64-66
  • 5.2.4 提出新媒体与传统媒体融合发展战略66
  • 5.3 政府对新媒体应用管理的主要成效66-69
  • 5.3.1 官民沟通更加顺畅66-67
  • 5.3.2 官方舆论影响增强67-68
  • 5.3.3 网络媒体环境优化68-69
  • 第6章 群体性事件政府对新媒体应用管理的问题及成因69-74
  • 6.1 政府对新媒体应用管理的问题与不足69-71
  • 6.1.1 反映速度迟缓滞后69
  • 6.1.2 舆论预警监测缺乏69-70
  • 6.1.3 新媒体利用严重不足70
  • 6.1.4 新媒体管理方式失当70
  • 6.1.5 新媒体舆论应对乏力70-71
  • 6.2 政府在新媒体应用管理中存在问题的原因71-74
  • 6.2.1 政府层面的因素71-73
  • 6.2.2 网民层面的因素73
  • 6.2.3 新媒体层面的因素73-74
  • 第7章 发达国家对新媒体应用管理的有益借鉴74-79
  • 7.1 系统的法律监督体系74-75
  • 7.2 健全的新媒体管理机构75-76
  • 7.3 自觉的新媒体开发利用意识76
  • 7.4 规范的新媒体行业自律76-77
  • 7.5 持续的媒体素养教育77
  • 7.6 完善的新媒体舆论监督体系77-78
  • 7.7 专业的新媒体管理运营团队78-79
  • 第8章 优化群体性事件中政府对新媒体应用管理的对策79-86
  • 8.1 政府层面79-83
  • 8.1.1 以基本原则为指导79-80
  • 8.1.2 加强新媒体舆论的监测预警80-81
  • 8.1.3 增进信息公开的及时性与准确性81
  • 8.1.4 提高新媒体的应用管理意识81-82
  • 8.1.5 提升新媒体的操作管理能力82
  • 8.1.6 建立新媒体舆论评价补偿机制82-83
  • 8.2 "政府—网民"层面83-84
  • 8.2.1 重视意见领袖的作用83
  • 8.2.2 加大网络公民的媒介素养教育83-84
  • 8.3 "政府—新媒体"层面84-86
  • 8.3.1 建立系统的新媒体治理法律体系84
  • 8.3.2 积极推动新媒体与传统媒体融合84-86
  • 小结86-88
  • 参考文献88-93
  • 致谢93-94
  • 学位论文评阅及答辩情况表94

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