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我国基层财政预算绩效管理问题研究

赵丽玮  
【摘要】:以财政支出结果为导向的预算绩效管理是一种预算管理模式,也是政府绩效管理工作的重要组成部分,同时也能帮助建立科学完善的公共财政制度,实现公共资源的合理配置,提高工作效率,最大程度发挥财政资金的作用。全面预算绩效管理就是将绩效管理理念融合到预算管理全过程中,将绩效管理作为预算管理一个重要组成部分,与预算编制、预算执行、预算监督以及信息披露公开相结合,进而建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。本文通过研究Q县预算绩效管理工作情况,深入分析基层绩效管理中存在的问题和原因,并结合基层绩效管理工作的实际情况,就完善制度建设、提高认识、构建指标体系、强化应用结果等方面提出意见建议。基层政府要进一步实施预算绩效管理,不仅要凭借政府或财政部门,还有构建一个涉及地方政府、财政部门、各预算单位、人大以及社会公众的良性机制。在预算绩效管理中,应形成综合的科学的指标体系,建立有效的跟踪机制和评价结果应用反馈机制。通过宣传和培训等方式,让地方政府及各部门深化绩效管理理念,使公众监督成为常态。本文的内容分为五大部分:第一部分为绪论,介绍了本研究开展的社会背景以及研究具有的理论意义和实践意义,总结了国内外研究现状,并陈述了本文的主要研究思路,创新之处以及不足之处。第二部分界定了研究中涉及的绩效管理等概念,并阐述了绩效管理的相关理论基础。第三部分对基层财政预算绩效管理现状进行了介绍,并通过问卷和访谈的的形式对Q县预算绩效管理情况进行调查,通过案例深入分析了预算绩效管理存在的问题。第四部分详细分析了基层预算绩效管理中问题存在的原因。第五部分针对前文的问题及原因分析,借鉴先进市县的经验,从提高认识、制度建设、指标设立等方面,提出了改善预算绩效管理水平的意见和建议,为开展实际工作打开了新局面,也为我国基层政府开展预算绩效管理工作提供有效的参考。


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