收藏本站
《山东大学》 2006年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

从新公共管理的发展看当代中国行政管理体制改革

赵罡  
【摘要】:20世纪80年代以来,伴随着全球化、信息化以及知识经济时代的来临,西方公共部门管理研究领域取得了突破性的进展,一个新的公共管理范式,即“新公共管理”(New Public Management)范式建立起来。“新公共管理”既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式。“新公共管理”(New public management)以公共选择理论、管理主义和新制度经济学作为自己的理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,以效益为导向,主张建立企业式政府;以服务对象为顾客,把市场机制引入公共服务以提高公共部门的管理水平和服务质量等等。从全球范围看,以“新公共管理”为主导的公共管理改革取得了相当的成就,但也出现了很多矛盾和难题。 当前,我国在改革和发展的问题上,面临着建设中国特色社会主义新型国家制度的全面探索。在当前的体制改革和建设的过程中,行政管理体制改革一直作为我们党和政府改革任务的重要环节。行政管理体制改革需要从理论上进行设计和指导,中国政府对理论的需求是空前的,而理论匾乏和研究滞后正是制约我们行政发展和行政改革的瓶颈所在。本文的目的,就是从新公共管理范式的产生、理论的提出到实践层面的运作两个方面展开进行研究和分析,得出其对从传统性向现代性转变的发展中国家的示范意义。本文的内容可以分为两个大的部分,第一个部分主要论述“新公共管理”范式,包括其理论内涵、实践进展和特征特性,以及取得的成就、面临的困境、反思和创新;第二个部分主要论述了我国公共管理改革的现状、成因,面临的困难和下一步改革应取的方向与重点。 中西方公共行政改革都处在全球化、信息化这个大背景下,与发达国家发展过程一样,当前我国也存在政府办事效率低下、财政压力巨大、公共服务供应不足等类似的问题。如何适应新的全球化市场经济模式、采取何种公共治理模式是摆在我国政府面前一个需要认真解决的问题。本文正是基于以上的考虑,笔者运用文献综述法,对新公共管理的研究成果进行梳理,通过系统分析和把握自二十世纪七、八十年代以来西方国家在新公共管理的理论代表人物、代表著作、主要观点以及发展脉络,从中分析其变化趋势,衍变过程和对公共管理学、公共管理实践产生的影响。描述了新公共管理及其在西方国家的具体实践活动、主要的变革和阶段性特点并进行相应的分析和总结,对各个国家公
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:D630

手机知网App
【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 环菲菲;新公共管理理论与政府网站建设:兼论服务型政府实现途径[D];复旦大学;2010年
2 车轴;我国三网融合政策的研究[D];电子科技大学;2013年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 金太军;新公共管理: 当代西方公共行政的新趋势[J];国外社会科学;1997年05期
2 张康之;论政府的非管理化——关于“新公共管理”的趋势预测[J];教学与研究;2000年07期
3 马骏,郭巍青;公共管理:新的研究方向[J];武汉大学学报(社会科学版);2002年01期
4 柴生秦;新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J];西北大学学报(哲学社会科学版);2000年02期
5 陈振明;走向一种“新公共管理”的实践模式——当代西方政府改革趋势透视[J];厦门大学学报(哲学社会科学版);2000年02期
6 董晓宇;公共管理的理论基础与实践发展——由传统公共行政到公共管理研究之二[J];北京行政学院学报;2004年04期
7 武传刚;新公共管理的创新与启示[J];中华女子学院山东分院学报;2004年03期
8 张成福;公共行政的管理主义:反思与批判[J];中国人民大学学报;2001年01期
9 陈振明;公共管理学科发展的背景和特征[J];中国行政管理;1999年12期
10 周树志;公共行政、公共政策、公共管理[J];中国行政管理;2001年02期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 范逢春;我国地方政府建设服务型政府述论[J];安徽大学学报;2004年04期
2 侯保疆;市场化视角下的政府公共服务职能运作[J];安徽大学学报;2005年01期
3 范少虹;王丽辉;;论行政审批制度改革中存在的问题及对策[J];安徽广播电视大学学报;2006年03期
4 吴宁;当代中国行政伦理价值取向的基础与特征[J];安徽工业大学学报(社会科学版);2004年01期
5 袁素平;;政绩考核标准改革刍议[J];安阳师范学院学报;2008年04期
6 楚德江;服务型政府:政府范式的新选择[J];安阳大学学报;2002年03期
7 史际春,肖竹;公用事业民营化及其相关法律问题研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2004年04期
8 刘雪华;于乃书;;政府改革与公共利益的实现[J];北华大学学报(社会科学版);2003年04期
9 谢朝斌;;打破行政垄断,加快推进公共服务市场化和社会化——试论“十二五”时期政府公共服务职能转变与改革[J];北京市经济管理干部学院学报;2010年04期
10 刘楠;略论加强我国公务员的法治管理[J];北京教育学院学报;2005年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 白智立;;日本地方分权改革与地方自治法律[A];地方政府发展研究(第四辑)[C];2009年
2 曾保根;;基本公共服务导入“顾客”理念的隐患及其超越[A];2011广东社会科学学术年会——地方政府职能与社会公共管理论文集[C];2011年
3 臧雷振;;比较视域下志愿服务事业发展的政府政策因应[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
4 井敏;;服务型政府概念辨析[A];服务型政府与和谐社会[C];2005年
5 王德高;;新公共管理运动与中国政府改革的路径选择[A];政府创新的理论与实践[C];2006年
6 倪星;;试论新时期中国政府管理创新研究[A];政府创新的理论与实践[C];2006年
7 吴永健;;市场化:一种可供选择的农村公共品供给方式——兼论当前农村公共品的供给危机与偏差[A];中国制度经济学年会论文集[C];2006年
8 King W.Chow;;The Quest for a Genuine Chinese Public Administration for Globalizing China:Issues and Directions of Strategizing Chinese Public Administration as a Field of Study[A];首届青年中国公共行政学者论坛:反思中国公共行政学学术研讨会论文集[C];2007年
9 何艳玲;;我们在做什么样的研究?——近十年来我国行政学研究评估(1995-2005)[A];首届青年中国公共行政学者论坛:反思中国公共行政学学术研讨会论文集[C];2007年
10 周燕;;公共管理研究:传统与前沿——一个学科框架的描述[A];首届青年中国公共行政学者论坛:反思中国公共行政学学术研讨会论文集[C];2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 贾科;20世纪英美文官培训发展与比较研究[D];河北大学;2009年
2 李慧;公共产品供给过程中的市场机制[D];南开大学;2010年
3 李利平;中国公务员规模问题研究[D];南开大学;2010年
4 张健华;高校科技成果转化中的政府职能研究[D];南开大学;2010年
5 蒋润婷;行政法视阈下的行政参与权研究[D];南开大学;2010年
6 林洁;转型期我国县域政府管理创新研究[D];武汉理工大学;2010年
7 张蕾;科学发展观视野下的中国共产党政绩观研究[D];西北大学;2011年
8 刘红波;一站式政府研究[D];吉林大学;2011年
9 陆晶;我国非政府组织管理法治化问题研究[D];吉林大学;2011年
10 敬然;政府分权下大学自主的实现[D];吉林大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 周晓郁;论我国服务型政府的建构[D];长春理工大学;2010年
2 许春慧;公共再就业培训研究——以广西为例[D];广西师范学院;2010年
3 杨紫翔;全球治理视野下的国内政府机构改革[D];上海外国语大学;2010年
4 董小露;从新公共管理视角看撒切尔文官制度改革[D];上海外国语大学;2010年
5 成丽诗;论服务型政府的道德责任[D];辽宁师范大学;2010年
6 肖劲舟;马克思和谐理论视角下中道思想的当代价值[D];长沙理工大学;2010年
7 董砚宝;我国城市公交民营化的问题及对策研究[D];中国海洋大学;2010年
8 张伶俐;我国大部制改革现状分析与对策研究[D];湘潭大学;2010年
9 盛志喜;政府信息资源公共获取价值取向研究[D];湘潭大学;2010年
10 易俊杰;基于平衡计分卡的基层税务机关绩效评估研究[D];湘潭大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 马皓莹;;浅谈“新公共管理”中的顾客导向[J];当代经济;2009年21期
2 王健全;孔祥华;张忠平;;三网融合发展的探讨[J];当代通信;2006年14期
3 涂洪斌;电子政府的理念与现实[J];地方政府管理;2001年02期
4 严明;吴鹏;;国外电子政务案例——加拿大政府的信息资源管理[J];电子政务;2005年21期
5 寇有观;;我国电子政务的系统分析与顶层设计研究[J];电子政务;2006年04期
6 汪玉凯;;2006:中国电子政务发展十大预测[J];电子政务;2006年Z1期
7 郑爱军;杨冰之;;以人为本的政府服务创新——记宁波政府门户网站“三中心”栏目[J];电子政务;2007年12期
8 陈争艳;;以在线办事与公众参与为核心建设政府网站[J];电子政务;2007年12期
9 袁健;薛源;唐月伟;;我国政府网站在提供公共服务方面存在的问题与对策[J];电子政务;2009年05期
10 董新宇,苏竣;电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理[J];公共管理学报;2004年04期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 ;[N];人民邮电;2006年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 周慧文;面向公众的政府网站的评估与应用研究[D];武汉大学;2005年
2 王天伟;电子政务环境下的政府公共管理方法研究[D];大连理工大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前6条
1 孙汇慧;构建中国电子政府的理论研究[D];华中师范大学;2003年
2 宋昊;公众使用视角的电子政府门户网站服务品质与满意度研究[D];浙江大学;2005年
3 李灵芝;“新公共管理”及其对我国行政改革的启示[D];广西大学;2007年
4 陆春一;增强政府网站服务功能研究[D];吉林大学;2009年
5 赵雪;公共服务导向下的地方政府门户网站绩效评估及分析[D];华中师范大学;2009年
6 陶宇田;公共政策分析支持系统的研究[D];哈尔滨工业大学;2009年
【二级引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 吴琼;我国政府网站服务能力建设研究[D];北京邮电大学;2013年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前4条
1 丁煌;西方企业家政府理论评述[J];国外社会科学;1999年06期
2 陈振明;从公共行政学、新公共行政学到公共管理学——西方政府管理研究领域的“范式”变化[J];政治学研究;1999年01期
3 张梦中;美国公共行政(管理)历史渊源与重要价值取向——麦克斯韦尔学院副院长梅戈特博士访谈录[J];中国行政管理;2000年11期
4 张梦中,杰夫斯特劳思曼;美国联邦政府改革剖析[J];中国行政管理;1999年06期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 凌丽莉;试析香港80年代以来的行政改革及其对大陆的启示[J];地方政府管理;2001年10期
2 朱立言,李图强;面向市场与社会发展的行政改革[J];大庆社会科学;2001年03期
3 李凤林;浅谈行政改革的重要性[J];湖南教育学院学报;2001年04期
4 陈文莉;机关行政改革势在必行[J];技术经济与管理研究;2001年06期
5 李伟,张定;我国行政改革思想阻力探析[J];焦作工学院学报(社会科学版);2001年04期
6 池元吉,田中景;20世纪末日本行政改革评介[J];国家行政学院学报;2001年02期
7 胡仙芝;治理视野中的行政改革[J];新视野;2001年05期
8 张焕利;日本:大刀阔斧推进行政改革[J];人才瞭望;2001年04期
9 邝少明,张威;论行政改革权[J];中山大学学报(社会科学版);2002年06期
10 淳于淼泠,赵泽洪,贺芒;日本新一轮行政改革理念及现状[J];重庆大学学报(社会科学版);2002年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 黄晓蓓;;二战后日本行政改革的文化分析[A];地方政府发展研究(第二辑)[C];2007年
2 蔡放波;张中祥;;论邓小平行政改革思想的内容及其伟大意义[A];新世纪行政管理研究——湖北省行政管理学会1999年年会暨“政府管理与国有企业改革和发展”理论研讨会论文集[C];1999年
3 杜创国;;日本行政改革及其启示[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
4 肖飞;;试论公安行政改革的基本原则[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
5 梅顺达;;服务型政府:我国行政改革的目标选择[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
6 刘芳;;行政改革视域下的服务型政府构建初探[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
7 李绥州;;推进行政改革的技术路径:以ISO质量管理体系为例[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
8 林震;;服务型政府:我国行政改革的范式转型[A];改革开放与理论创新——第二届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛文集[C];2008年
9 陶学荣;占文军;;西方行政改革对我国公共服务生产模式再造的启示[A];中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集[C];2004年
10 石秀华;吴风庭;;政府改革的下一个目标——行政能力建设探析[A];中国行政管理学会2005年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 ;制度创新与行政改革[N];光明日报;2001年
2 中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师 张康之;读《行政改革与行政发展》[N];社会科学报;2003年
3 倪星;香港特区行政改革研究的意义与视角[N];中华读书报;2002年
4 刘畅;日行政改革担当大臣辞职[N];人民日报;2006年
5 日本神户大学法学教授 季卫东;行政改革重在“松绑”[N];社会科学报;2007年
6 乔新生;行政改革不能有娱乐化倾向[N];东方早报;2008年
7 ;创新经营模式 推进行政改革[N];广州日报;2009年
8 国家行政学院教授 汪玉凯;行政改革要树立三大理念[N];北京日报;2011年
9 徐立凡;“禁入清单”列出行政改革新高度[N];湘声报;2013年
10 本报记者 王进;成都行政改革将以“流程再造”为突破口[N];中国改革报;2014年
中国博士学位论文全文数据库 前4条
1 姜国俊;转型期中国政党主导型行政改革的动力学分析[D];复旦大学;2009年
2 徐彦山;转型时期俄罗斯行政改革研究[D];吉林大学;2008年
3 张杰;我国公共服务创新中公民参与的价值及路径研究[D];吉林大学;2009年
4 鞠连和;论新公共管理及其对中国的适用性[D];吉林大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 黄美;中国地方行政改革的阻力分析[D];厦门大学;2008年
2 苏乐德玛;蒙古的行政改革研究[D];华东理工大学;2011年
3 赵炜;论我国行政改革中的几个问题[D];郑州大学;2002年
4 李灵芝;“新公共管理”及其对我国行政改革的启示[D];广西大学;2007年
5 李季;我国行政改革历程和前瞻[D];苏州大学;2007年
6 王月;中越行政改革比较研究[D];云南大学;2012年
7 艾青;浅析行政改革中政府适度仿企业化问题[D];山东大学;2008年
8 刘瑞;中国政府行政体制制度创新[D];山西大学;2005年
9 武东晓;论我国行政改革的人本化趋势[D];郑州大学;2005年
10 李翠艳;20世纪三四十年代陈之迈行政改革思想研究[D];北京大学;2007年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026