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山东省环境污染经济损失的评估

姜涛  
【摘要】: 随着我国科学发展观的提出以及环境友好型节约社会的建设,环境问题日益受到重视,而环境污染所造成的经济损失估算问题更是最迫切需要解决的问题之一。本文在对环境污染进行分析的基础上,借鉴前人的研究成果并结合实际,对山东省环境污染经济损失的核算问题进行了研究,主要内容包括: 1、综述国内外在环境污染损失理论研究与实践探索方面的进展情况,指出目前存在的问题及本文创新之处,即建立一个以大气、水、固体废物等为主的多层次的环境污染经济损失核算指标体系。 2、在山东省现有统计数据的基础上,对环境污染损失进行核算。在参考联合国《SEEA2003》基础上,结合山东省实际情况,建立符合山东特色的环境污染经济损失核算的指标体系;参考经济学的评估方法,如市场价值法、人力资本法、恢复费用法等对水污染、大气污染、固体废物污染等指标进行了详细的计算。 3、山东省的环境污染经济损失核算结果显示,按当年价格核算,2000~2005年山东省每年的环境污染损失为223.4亿、258.8亿、292.6亿、364.2亿、493.1亿、539.3亿元,占山东省GDP的2.7%、2.8%、2.9%、3.0%、3.3%、2.9%,其中2001~2005年环境污染损失的增长率为15.8%、13.1%、24.5%、35.4%、9.37%。 4、简要分析了山东省环境库兹涅兹曲线的特征,发现二氧化硫和烟尘排放量基本呈现出倒U型环境库兹涅兹曲线的特征,随着经济增长,污染物的排放经历了先增加后降低的过程;工业废水排放量和工业固废产生量的总体趋势随着经济增长是增加的。并且讨论了山东省1996-2005年所实施的环境政策,发现政府主要负责人的环境保护工作考核机制,即环境保护目标责任制的建立和环境保护投资的大幅增加等措施使得环境质量出现了改善。 受知识水平、评估技术、数据资料等多方面因素的限制,本文在核算中还存在许多不完善的地方,但作为一种尝试,目的就是要在实际核算中发现问题,从而在之后类似区域的核算中引起重视,逐步完善。


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