收藏本站
《中国海洋大学》 2010年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国公共决策咨询体制存在问题与完善对策研究

赵云涛  
【摘要】:公共决策咨询体制的完善是实现政治文明重要目标的时代要求,是中国决策民主化、科学化的重要组成部分。当前,党政领导机关及其它决策主体在科学决策方面的体制建设、程序建设及决策能力等还存在一些问题,传统决策仍占很大的地位。研究中国决策咨询体制、分析我国公共决策咨询体制的问题,总结经验,探索其未来发展模式,对我国决策的科学化和行政体制改革的民主化有着重大的意义,同时也对公共政策研究和实践有着重要现实意义。健全完善我国的公共决策咨询体制是推进政府决策科学化和民主化进程,探索科学民主决策的重要途径。 相对成熟完善的公共决策咨询体制已成为西方民主国家的政治文明的重要组成部分,这也给我国公共决策咨询体制的建设完善提供了现成的借鉴。本文详细阐述了我国发展完善公共决策咨询体制的意义,概括了我国决策咨询体制建设的现状,分析了我国公共决策咨询领域存在的问题,并指出了问题产生和存在的根本原因以及制约我国科学、民主公共决策咨询体制建设的因素。在详细分析西方发达国家公共决策咨询体制建设的现状和特点之后,在比较基础上,结合我国实际国情,首先在决策制度方面指出了完善我国地方决策咨询体制的方向和原则,然后逐个论述各层次的决策咨询机构建设,构建出了我国完善的的公共决策咨询机构体系。 第一章首先概括了我国公共决策咨询体制的发展概况,指出我国决策咨询机构建设未成体系、新一轮地方政府机构改革对决策咨询体制的关注度与改革度不够深入、我国未形成具有明显特点的决策咨询体系制度,公共决策咨询发展方向不明,急需完善我国科学合理的公共决策咨询体制。然后详细分析我国决策制度和程序方面、决策咨询机构的建设方面、决策参与主体方面、咨询机构实际运行方面等决策咨询体制的问题。 第二章分析了当前我国决策咨询体制完善的发展障碍,主要是决策体制方面的障碍,如对决策主体人性认识和观念上的制约、权力过分集中,党政职责不分权力分配,决策与执行高度统一、权、利、责不对等、政府决策缺乏监督和责任追究等等。另外论述了消极行政文化、决策主体的私利要求、经济和法制发展水平等也对我国公共决策咨询体制发展有很大影响。 第三章采用归纳论证的方法,首先分析了美、日、英等主要发达国家公共决策咨询体制建设的各自特点,探讨了发达国家的咨询机构运行方式和作用,然后总结出发达国家公共决策咨询体制的共有特点,那就是具有较健全的政府决策科学化的体制、政策研究机构能够相对独立地研究、对决策主体“经济人”假设前提下的制度设计、决策过程的制度化、程序化、民主化,透明化等等。 第四章是本文的重点章节,探讨了完善我国公共决策咨询体制的对策。首先指明完善我国地方决策咨询体制的方向和原则,包括强化决策主体的咨询意识、培养并拥有高素质的咨询人员,优化决策咨询机构结构组成、建立多元化、多层次的决策咨询组织体系、谋断分离、决策咨询机构独立研究、行政决策专家咨询法制化、发展民间咨询机构,培育咨询市场,创造优良决策咨询发展环境、完善我国咨询市场竞争机制、深化政府信息公开,建立决策咨询信息平台,畅通决策咨询信息渠道、发挥决策咨询机构的评价功能和监督纠错功能,健全决策咨询保障体系、建立咨询业行业协会等,共计十个建设方向。最后论述了构建包括人大政协、官方研究室、地方决策咨询委员会(专家委员会)、思想库(智库)、专业决策咨询公司、充分利用现有高校、党校及其它社会组织咨询资源等在内的多层次全方位决策咨询体制机构网络,勾勒出了我国公共决策咨询体制理想图景。
【学位授予单位】:中国海洋大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D630

手机知网App
【引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 俞琳;;论公共体育服务决策机制的构建与完善——以上海市为例[J];体育科研;2012年06期
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 刘影;大连市沙河口区健全行政决策咨询体系对策研究[D];大连理工大学;2013年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 牛安生;;进一步提高党和政府科学决策的能力[J];长春市委党校学报;2009年04期
2 郑保章,王楠;传媒对民间思想库的舆论支持[J];当代传播;2004年06期
3 王军,李双进;英国的思想库及其政治功能[J];当代世界社会主义问题;2003年01期
4 吕永邦,张秀冬;公共政策咨询对决策的作用[J];党政干部论坛;2004年04期
5 周玉蓉;地方政府决策机制的反思与重构[J];湖北社会科学;2005年08期
6 董洋;对我国思想库未来发展的分析[J];福建论坛(经济社会版);2002年07期
7 阎宇红;日本行政决策咨询体系的多层次、多元化及其对我国的借鉴作用[J];国际关系学院学报;1998年01期
8 薛澜;在美国公共政策制订过程中的思想库[J];国际经济评论;1996年Z6期
9 李国青;娄成武;;政府决策中的公民参与[J];贵州社会科学;2006年06期
10 赵玥;;我国咨询业发展对策[J];合作经济与科技;2008年10期
中国硕士学位论文全文数据库 前4条
1 汪聚涛;中国行政咨询系统研究[D];华中师范大学;2003年
2 耿钢;我国政府公共决策体制创新研究[D];中央民族大学;2005年
3 石正义;我国行政决策体制的多元主体模式构建及运行研究[D];电子科技大学;2007年
4 胡恩山;科学的行政决策咨询系统构建研究[D];电子科技大学;2008年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 程乃胜;;何谓法理学——读庞德的《法理学》(第一卷)[J];安徽大学法律评论;2004年02期
2 侯保疆;市场化视角下的政府公共服务职能运作[J];安徽大学学报;2005年01期
3 王芳;;刍议责任型政府的制度性责任——基于“企业家政府”原理的分析[J];合肥师范学院学报;2008年04期
4 吕俊杰;;论行政决策体制优化的路径[J];安阳师范学院学报;2011年03期
5 吴钦春;;从和谐社会视角考察社会保障的公平与效率[J];安阳工学院学报;2010年03期
6 徐湘林;面向21世纪的中国政策科学[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年04期
7 刘爱龙;;法理学三十年之法的价值问题研究述评[J];北方法学;2009年01期
8 李国旗;;完善政府经济决策机制的思考[J];北方经济;2009年16期
9 楚道文;;论环境行为的法律调整[J];北方论丛;2011年03期
10 潘高林;伍金平;;论市场经济条件下农民发展权的法律保护[J];北京工业大学学报(社会科学版);2005年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 王森;朱筱虹;曾欣;孙妍;林雪峰;;我国卫星导航咨询决策制度建立初探[A];第二届中国卫星导航学术年会电子文集[C];2011年
2 罗依平;;深化我国政府决策机制改革的基本方略[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
3 张超荣;万艳华;屠李;;公共政策导向下的规划评审制度改革[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
4 张文辉;;政府主导型生态城市建设的管理评价:基于价值创造视角[A];第十三届中国管理科学学术年会论文集[C];2011年
5 李拥军;刘雪斌;韦霏;;中国法理学三十年(1978—2008)[A];中国法学三十年(1978-2008)[C];2008年
6 曹堂哲;;试论中国加入世界贸易组织政府公共政策的适应性——一种“系统范式”的宏观视角[A];入世与政府先行[C];2002年
7 朱光磊;张志红;;“职责同构”批判[A];北京论坛(2004)文明的和谐与共同繁荣:“多元文明与公共政策”政治分论坛论文或摘要集[C];2004年
8 唐卓;;政府再造的一个视角——改革高层管理者[A];公共管理研究(2)———“党的十六大与中国政治发展及公共管理改革”学术研讨会论文集[C];2002年
9 靳永翥;;“政府再造”理论及其对于中国地方政府改革的适用性探析[A];庆祝新中国成立六十周年暨民族地区科学发展理论研究[C];2010年
10 彭荔红;吴玉芳;;对循环型社会政府绩效评估理念体系的探讨[A];2008中国环境科学学会学术年会优秀论文集(上卷)[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 吴晓晖;论宏观调控决策的法律调整[D];华东政法大学;2010年
2 钱玉英;制度建设与中国地方政府决策机制优化[D];苏州大学;2010年
3 罗国亮;灾害应对与中国政府治理方式变革研究[D];南开大学;2010年
4 范兴坤;中国大陆地区图书馆事业政策研究(1978-2008)[D];南京大学;2010年
5 林洁;转型期我国县域政府管理创新研究[D];武汉理工大学;2010年
6 林涛;基于校级数据的省域内义务教育财政公平机制研究[D];浙江大学;2011年
7 钟馨;1976-2001年中国对外传播史研究[D];武汉大学;2010年
8 陆晶;我国非政府组织管理法治化问题研究[D];吉林大学;2011年
9 黄晓通;近代东北高等教育研究(1901-1931)[D];吉林大学;2011年
10 周海涛;强制保险法律制度国际比较研究[D];大连海事大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 熊巍;我国民用机场管理体制与运营模式改革反思[D];华东政法大学;2010年
2 王希哲;困境与出路[D];华东政法大学;2010年
3 郑益;改革开放以来我国农村基础教育政策的嬗变与评析[D];辽宁师范大学;2010年
4 朱逢春;行政价值观与行政发展的关系研究[D];湘潭大学;2010年
5 刘玉桂;转型期保障高等教育公平的政府责任研究[D];湘潭大学;2010年
6 朱锦云;公民参与公共政策制定的成本收益研究[D];湘潭大学;2010年
7 赵昱;政策对象对于地方政府政策执行力影响研究[D];湘潭大学;2010年
8 唐芳;新媒介环境下的政府公共传播研究[D];湘潭大学;2010年
9 郭靖嘉;基于节约型政府建设的行政成本控制研究[D];湘潭大学;2010年
10 陈俊夫;公共危机决策反馈纠偏机制创新研究[D];湘潭大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李小敏;;智慧支持方引入公共决策机制研究[J];湖南社会科学;2007年06期
2 杜美玲;;行政决策咨询系统——行政决策科学化、民主化的助推器[J];法制与社会;2007年10期
3 阎宇红;日本行政决策咨询体系的多层次、多元化及其对我国的借鉴作用[J];国际关系学院学报;1998年01期
4 黄国富;;论行政决策中的专家咨询[J];法制博览(中旬刊);2012年09期
5 宋琳;美法行政决策咨询机构比较[J];科技创业月刊;2005年03期
6 孙泼生;陈华福;;美国体育管理体制对我国的启示[J];科技信息;2012年12期
7 詹国彬;;政府决策咨询机制建设理论与实践探索——以宁波为例[J];宁波经济(三江论坛);2008年07期
8 邵峰;国外高层决策咨询机制及其启示[J];社会科学管理与评论;2005年01期
9 罗亦非;论强化行政决策咨询[J];社会科学战线;1999年06期
10 杨馥源;陈剩勇;;地方公共决策专家咨询体系的现状及建议[J];中国石油大学学报(社会科学版);2008年05期
中国重要报纸全文数据库 前2条
1 ;[N];人民日报;2004年
2 珑铭;[N];上海证券报;2006年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 罗依平;政府决策机制优化研究[D];苏州大学;2006年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王晓民,蔡晨风;美国研究机构及其取得成功的原因[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2001年01期
2 张国春;以“思想库”为模式办好社会科学院[J];北京社会科学;2003年03期
3 刘宝瑞;政策咨询在决策中的作用[J];长春师范学院学报;2005年04期
4 颜如春;论改进与优化我国公共决策系统[J];中共成都市委党校学报(哲学社会科学);2003年05期
5 唐洪文;改革和完善我国行政决策体制的理论思考[J];成都教育学院学报;2004年02期
6 贾俊贤;德国咨询服务业发展的经验及启示[J];东北财经大学学报;2001年03期
7 罗双平,董志超;领导决策专家咨询系统简介[J];党建研究;2004年07期
8 王军,李双进;英国的思想库及其政治功能[J];当代世界社会主义问题;2003年01期
9 张占仓;软科学与决策咨询研究[J];地域研究与开发;2002年03期
10 周大仁;全球化与发展中国家公共行政改革[J];党政干部论坛;2000年10期
中国重要报纸全文数据库 前2条
1 曹益民;[N];光明日报;2000年
2 本报记者 李予阳;[N];经济日报;2004年
中国硕士学位论文全文数据库 前9条
1 韦玉寒;推进我国行政决策民主化与科学化的制度研究[D];中央民族大学;2004年
2 李沫;行政决策效率机制探析[D];吉林大学;2004年
3 贺煜;论我国行政决策体制的改革与完善[D];西北大学;2004年
4 耿钢;我国政府公共决策体制创新研究[D];中央民族大学;2005年
5 于艳敏;现代组织传播环境下的行政决策模式研究[D];大连理工大学;2005年
6 王军;当前我国理性行政决策研究[D];河海大学;2005年
7 鲍芳修;中国公共决策多元参与及其路径选择[D];武汉大学;2005年
8 何洲娥;社会团体参与公共决策研究[D];河海大学;2006年
9 万玉琳;论行政决策咨询系统[D];四川师范大学;2006年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;关于成立广州市人民政府决策咨询顾问团的通知[J];广州政报;1993年11期
2 ;台州市人民政府办公室关于表彰2008年度优秀决策咨询成果的通报[J];台州政报;2009年08期
3 张翼;;拓展领域 创新顾问团工作——在全国部分省(区)市决策咨询网络第十三次年会上的发言[J];决策咨询通讯;2003年02期
4 裴斐;;咨询顾问在政府决策中的影响力分析[J];中共青岛市委党校(青岛行政学院学报);2006年05期
5 ;湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省决策咨询奖暂行规定的通知[J];湖北省人民政府公报;2007年09期
6 ;台州市人民政府办公室关于表彰2009年度优秀决策咨询成果的通报[J];台州市人民政府公报;2010年07期
7 王鸿举;;在市政府决策咨询专家委员会成立大会暨第一次会议上的讲话[J];重庆市人民政府公报;2004年20期
8 赵志耘;杨朝峰;;中美思想库比较研究[J];中国软科学;2011年07期
9 吴怡青;论电子政务与决策咨询体系建设的互动[J];理论前沿;2004年12期
10 ;中国主要决策咨询研究机构(3)[J];党政论坛(干部文摘);2009年08期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 ;充分发挥老科技工作者的作用 努力做好建言献策和决策咨询工作[A];“两区”同建与科学发展——武汉市第四届学术年会论文集[C];2010年
2 崇桂香;;在决策咨询制度建设中研究室职能的实践与思考[A];和谐社会:社会公正与风险管理——2005学术前沿论坛论文集(上卷)[C];2005年
3 ;决策咨询建议(57)[A];陕西省“构建和谐老龄社会”研讨会论文集[C];2005年
4 苏君红;;前言[A];银龄睿智——为“十一五”规划建言献策论文选编[C];2006年
5 李志良;;我国大地震震害的航空遥感调查与评估[A];中国地震学会第四次学术大会论文摘要集[C];1992年
6 ;贯彻和落实科学发展观 加强和促进战略决策科学化 热烈祝贺陕西省经济发展战略研究会成立[A];陕西省经济发展战略研究会成立大会论文集[C];2004年
7 刘中平;尚洪秋;祁玉方;;对促进科技信息机构发展的几点思考[A];信息时代——科技情报研究学术论文集(第二辑)[C];2006年
8 ;创新工作机制 破解工作难题[A];全国部分省(市、区)社科联创新工作经验交流材料汇编[C];2008年
9 彭良福;林云松;;机载防撞系统水平防撞模型的建模与仿真[A];2009年中国智能自动化会议论文集(第三分册)[C];2009年
10 马志和;顾晨光;高学民;李波;贾文彤;;我国单项运动协会制度变迁的目标模式与政策措施[A];第八届全国体育科学大会论文摘要汇编(二)[C];2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者张海霞;全市决策咨询工作现场会在长治县召开[N];长治日报;2009年
2 卢丽娜;国外的决策咨询[N];学习时报;2003年
3 徐娟;为政府决策咨询更趋理性叫好[N];贵州日报;2009年
4 贺锴 辛义生;省府决策咨询委员会成立[N];山西日报;2004年
5 记者 崔霞;担非常之责献非常之策[N];深圳商报;2009年
6 本报记者 刘泱;加强决策咨询 服务区域发展[N];凉山日报(汉);2005年
7 卢丽娜;在改革中建构科学的决策咨询机制[N];人民日报;2003年
8 记者 冯晓荣 实习生 周辉辉;省决策咨询委员会二届四次全会召开[N];陕西日报;2005年
9 记者 赵乃政 王付友;为更快更好发展多献良策[N];吉林日报;2006年
10 李云萍 贾晖 黄艳;桥东区成立决策咨询委员会[N];石家庄日报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 张磊;中国共产党地方党委决策咨询研究[D];中共中央党校;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 申菲;我国政府决策咨询问题研究[D];东北大学;2008年
2 周艳;我国政府决策咨询现状分析及发展思考[D];南京大学;2013年
3 刘影;大连市沙河口区健全行政决策咨询体系对策研究[D];大连理工大学;2013年
4 代星均;党校的政府决策咨询功能实现研究[D];华中师范大学;2013年
5 罗双;健全我国县级政府决策咨询机制的研究[D];湘潭大学;2012年
6 范培英;政府职能部门中内设决策咨询机构的功能发挥问题研究[D];华中师范大学;2014年
7 李清;我国行政决策咨询机制存在的问题与对策研究[D];西北大学;2014年
8 颜炳忠;政府决策咨询的现状分析及发展思考[D];中国农业大学;2005年
9 谈玲;决策咨询委员会制度构想[D];武汉大学;2004年
10 张亚萍;政府决策中专家咨询制度有效性的影响因素研究[D];浙江大学;2011年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026