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《中国海洋大学》 2010年
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促进我国绿色产业发展的财政政策探讨

刘桂峰  
【摘要】:绿色革命不亚于发端于上世纪的信息技术革命,能够推动21世纪人、自然、社会实现可持续发展。20世纪80年代,“可持续发展”概念被确切提出。近年来,全球气候变化之于人类生产生活乃至生存的影响日益明显,剧烈天气异常事件频繁发生。经济发展与生态环境失衡问题开始备受世界各国政府的重视,绿色发展在当今国际社会得到日益广泛认同。积极发展绿色经济、促进绿色产业发展正成为世界各国政府解决经济发展与生态环境失衡问题、应对全球气候变化的“迫不得已”的国家战略。世界金融危机爆发以来,世界三大经济体美国、欧盟、日本不约而同地将“绿色经济”视作未来经济的主引擎。 中国作为世界上最大的发展中国家之一,人口众多,自然资源相对匮乏,经济基础还比较薄弱,科学发展的水平较低,随着经济的快速发展和人口的持续增长,将面临的生态环境问题将更加突出。财政政策作为促进绿色产业发展的重要政策工具将发挥“四两拨千斤”的支点作用。因此,对财政政策如何促进绿色产业发展这一问题系统地进行探讨,无疑具有一定的理论意义和现实意义。 从实现可持续发展的角度出发,在对绿色产业的内涵进行界定的基础上,列举了绿色产业的分类,分析了绿色产业的特征,进而探讨了财政政策支持绿色产业发展的理论考察,我国的增值税、企业所得税、消费税、资源税在促进绿色产业方面存在诸多不足,在绿色产业投资、绿色产品购买等方面也存在不足。西方发达国家美国、德国、日本在工业化后期形成了值得借鉴的许多经验,如DSD系统(废物处理产业化)、生态税政策、废物押金抵押返还政策、预算政策、绿色能源补贴政策等对绿色产业发展的支持效果比较明显。最好,提出了一些财政政策促进我国绿色产业发展的建议和思路。全文分为前言、正文和结束语三部分,正文部分共有五章内容。 前言部分主要阐明研究目的,说明研究方法,并概述全文的结构框架、主要观点和创新点。 第一章重点探讨绿色产业定义、分类、特征,在可持续发展战略下考察绿色产业的历史、世界金融危机爆发以来绿色经济的战略地位。 第二章重点探讨财政政策支持绿色产业发展的理论考察。分析财政政策促进绿色产业发展的理论以及功能作用。 第三章重点论述了我国促进绿色产业发展的现实考察。 第四章重点论述国外财政政策促进绿色产业的借鉴。主要考查了德国、美国和日本。 第五章对财政政策促进绿色产业发展进行了深入分析,并提出建议。 论文的主要创新之处是:1、界定了绿色产业的内涵。指出绿色产业就是以绿色资源能源开发和生态环境保护为基础,以实现经济社会可持续发展,从事绿色产品生产、经营,并能获取较高经济与社会效益的综合性产业。2、系统分析了促进绿色产业发展的财政政策,如补贴政策、支出政策、税收政策等。 但是,由于尚未形成公认的绿色产业核算体系,增加了深入研究的难度,加之本人水平有限,在政策成本方面研究欠缺,有待于今后深入研究。因此,笔者真诚地希望各位专家和老师提出宝贵的意见和建议。
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