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《中国海洋大学》 2010年
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政府应急管理协调机制研究

陈贞  
【摘要】:我国目前正处于社会转型期,社会不稳定因素日益增多,尤其是进入20世纪90年代以后,我国更是进入了一个危机事件的高发时期,给社会和谐及人民的生活、生产造成了严重的影响,同时也向政府应急管理建设提出了现实性的挑战。在21世纪人们对政府的定位是“治理”而非“管理”的情况下,我国政府如何在应急管理工作中重新定位自己的角色,明确行政边界,摆脱以往“大政府”的形象,由政府单一领导向政府引导,多元主体联动的应急管理协调模式转变成为目前我国政府亟待解决的问题。笔者认为,应急管理工作是一个人力、物力资源优化配置、协调的动态组织过程。针对这一问题,本文首先以青岛海域浒苔事件这一典型案例为切入点,通过对浒苔事件应急管理过程的梳理,从中审视政府“有所为”、“有所不为”的行政边界,吸取经验、总结不足。通过对突发公共事件应急管理协调机制相关理论的论述,结合我国目前突发公共事件呈现的涉及领域广、频率高、规模大、危害性强等特点及应急管理实践的现状及体制、机制方面的不足,对我国政府应急管理协调机制构建必要性进行分析。从法律制度制定、灾害信息收发、应急物资提供、资源整合四个层面对我国政府在应急管理中的角色进行明确定位,厘清突发公共事件应急管理中政府在纵向指挥链条、横向协同及纵横交织的网状协调组织中的关系及垂直、水平部门间的协调运作机理。最后,分别从应急管理观念、政策法规制定、应急管理能力建设、科学决策系统、社会救助水平、信息合作平台的完善与提高等方面提出保障我国应急管理协调机制运行的可行性对策。
【学位授予单位】:中国海洋大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D630

【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 王学智;我国海洋环境应急管理政府协调机制研究[D];中国海洋大学;2011年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前4条
1 凌学武;;公共危机管理中的协调联动机制建设研究[J];前沿;2007年09期
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4 朱祥;王胜利;;我国应急管理体系发展路径展望——以美、德为参照对象[J];绍兴文理学院学报(社科版);2008年05期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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3 宋艳华,伊臣;网络新闻:大众传媒新的增长点[J];情报科学;2001年02期
4 史波;梁静国;;企业应急管理中的信息策略研究[J];情报理论与实践;2008年05期
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6 张丽娟;姚淼;;略论我国政府危机管理中的信息公开问题[J];情报探索;2009年11期
7 田利;;图书馆危机管理[J];情报探索;2010年03期
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10 雷仲敏;关于加强城市公共安全体系建设的若干建议[J];青岛科技大学学报(社会科学版);2005年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
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10 张克中;徐亚芬;万奎;杨丽萍;;基层气象灾害应急管理体系探索与实践[A];第八届长三角气象科技发展论坛论文集[C];2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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3 刘岩;突发环境事件应急法律制度研究[D];山东科技大学;2010年
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6 李树强;齐纸公司群体性突发事件应急管理案例研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
7 徐淑慧;高校图书馆安全危机管理能力评价研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
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【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前6条
1 凌学武;;公共危机管理中的协调联动机制建设研究[J];前沿;2007年09期
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3 王德迅;国外公共危机管理机制纵横谈[J];求是;2005年20期
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6 薛澜,钟开斌,张强;美国危机管理体系的结构[J];世界经济与政治论坛;2003年05期
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 邹滢;对农村地区突发公共事件应急与管理的思考[D];云南师范大学;2006年
2 颜超;析政府应急管理体制机制[D];西南财经大学;2008年
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【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前7条
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2 科华;美国的国家应急系统[J];全球科技经济瞭望;2003年09期
3 王德迅;国外公共危机管理机制纵横谈[J];求是;2005年20期
4 薛澜,张强,钟开斌;防范与重构:从SARS事件看转型期中国的危机管理[J];改革;2003年03期
5 田峰,付晓萍;试论建筑防灾中的人群管理和应急管理[J];上海大学学报(社会科学版);2004年01期
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中国硕士学位论文全文数据库 前2条
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【相似文献】
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5 焦玉美;;西藏突发公共事件财政保障机制存在的问题分析[J];西藏大学学报(社会科学版);2010年S1期
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中国重要会议论文全文数据库 前10条
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6 张荣;;增强应急管理意识提高应对突发事件能力[A];科技创新与产业发展(B卷)——第七届沈阳科学学术年会暨浑南高新技术产业发展论坛文集[C];2010年
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10 王东华;苟婷婷;;突发事件应急管理时间操纵法研究[A];第五届(2010)中国管理学年会——公共管理分会场论文集[C];2010年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 赵兴中 东湖区委党校校长;切实加强基层应急管理培训[N];南昌日报;2009年
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4 本报记者 华宏 于鸿;应急管理 考量承德和谐发展[N];承德日报;2008年
5 中共宝鸡市委常委市政府常务副市长 上官吉庆;依法推进应急管理工作 提高应对突发事件能力[N];宝鸡日报;2008年
6 副州长 麦尔丹·木盖提;打基础 抓重点 全方位推进应急管理工作[N];巴音郭楞日报;2008年
7 记者 瑚世博;我市举办应急管理工作培训[N];商洛日报;2008年
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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5 李海峰;平罗街道农村地区突发事件应急管理[D];吉林大学;2010年
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10 黄健;乡镇政府应急管理的资源整合研究[D];中国政法大学;2010年
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