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《中国海洋大学》 2010年 硕士论文
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青岛妇女儿童医疗保健中心迁建项目风险管理研究

戴美艳  
【摘要】:近年来,青岛市卫生事业蓬勃发展,为保障人民身体健康提高人民的身体素质发挥了重要作用。青岛市在推进基本卫生保健制度建设过程中特别强调要加强妇幼保健工作,合理规划镇(街道)卫生院产科布局,加强产科建设,保障孕产妇医疗安全,使孕产妇和婴儿死亡率控制水平继续保持全国较低水平。随着青岛市经济的快速发展,人们的就医与保健需求也逐渐增多。 青岛妇女儿童医疗保健中心承担着全市妇女儿童疑难重症的诊治、妇幼保健、疾病康复、培训指导等任务,该中心与区市妇幼保健机构、卫生院共同构成妇幼保健网,为保障全市500万妇女儿童和每年8万名新生婴儿的健康发挥了重要作用。但是,由于妇儿中心医疗用房严重不足、占地面积狭小、周边道路狭窄等原因,致使该中心许多业务无法开展,医疗服务供求矛盾突出,排队住院、走廊加床现象常年不断,成为影响和制约医院发展的突出问题。为更好的方便群众就医,在市发改委、市建委、市规划局等部门的大力支持下,青岛妇女儿童医疗保健中心迁建项目应运而生。由于医院的特殊性,该项目具有高投入、回收期长的特点,同时,该项目在建设及运营阶段面临着工程质量的风险、环境污染风险、资金风险等一系列的风险问题。为此,必须在项目开展前做好前期准备工作,认真分析在现有条件下,能否有效克服不足,规避风险。 本文首先阐述了研究的背景,以此来说明本文的研究来源及其研究意义;其次,文章进一步阐述了项目风险管理及对策的研究现状,介绍了现阶段的研究成果、研究思路以及处理方法。接着本文以风险管理的相关理论为基础,针对青岛妇女儿童医疗保健中心迁建项目的现实情况,剖析了项目的内外部影响因素,并进行了风险识别研究,指出了各阶段代表性的风险类型:在项目可研环节有政治及社会风险、资金风险、方案风险、工期风险等;在项目建设环节有管理风险、技术风险、质量风险等;在项目运营环节主要是环境影响风险、运营财务风险和运营管理风险,并采用层次分析法对8大风险进行了分析,得出各类风险对迁建项目的影响程度由大至小依次为质量及技术风险、资金风险、环境影响风险、工期风险、管理风险、方案风险、政治及社会风险、其他风险。通过层次总排序与一致性检验,综合考虑影响迁建项目的8个风险因素,对项目风险应采取措施的重要程度依次为规避、转移、弱化、接受。在文章的最后,重点研究了可研环节、建设环节、运营环节的风险防范与控制问题,并提出相应的控制对策,为项目的顺利实施提供保障。


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