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中国海洋经济安全评价体系初探

马一鸣  
【摘要】:21世纪是海洋世纪,快速增长的海洋经济正成为中国经济的新动力。我国是一个海洋大国,海洋经济的安全问题关系到国家根本利益。随着陆地资源过度开发、日趋紧张,海洋经济的健康发展对摆脱自然环境资源的瓶颈制约、扩展社会发展空间、维护国家经济安全以及推进中国特色的社会主义市场经济全面发展将起到愈发重要的作用。但是,伴随着我国海洋经济的高速发展,也出现诸多问题:近海资源环境承载力不断降低、海洋资源过度开发;部分海域、专属经济区及海岛的主权缺失;海洋科技对经济支撑能力较弱、科技创新不足;海洋管理职能相互交叉,政出多门,以及海洋灾害频发等问题,使得海洋经济的可持续发展在未来面临诸多不确定性。合理科学的中国海洋经济安全评价研究对于完善我国海洋经济发展战略的科学理论体系,海洋强国战略的科学确定,建立和实施科学的海洋发展战略,以及提高政府和民众对我国海洋经济安全的严峻形势的认识从而制定更加具体的海洋经济安全应对策略,具有重要的理论和实践意义。 目前,我国对海洋经济安全的研究在处于初始阶段,研究角度不够全面,还没有明确的描述和统一的界定中国海洋经济安全的定义,也没有对中国海洋经济安全进行系统完善的评价测度。本文顺沿相关理论到评价方法,再到测度实证,最后提出建议的思路进行研究。 首先,对与海洋经济安全相关的安全理论、国家经济安全内涵、海洋经济理论及安全经济理论进行梳理,在此基础上科学界定海洋经济安全的内涵。其次,对综合评价步骤及方法选择进行分析,选择合适的评价方法,通过分析中国海洋经济安全的各个影响因素,同时根据建立评价指标体系的各项基本原则及海洋经济安全的内涵,从影响海洋经济安全的各个因素中选取合理、适量的评价指标,分别从资源承载力、海上运输安全、处置海洋事务能力、海洋技术支持能力、抵御海洋灾害能力这五个方面,创新性的建立了中国海洋经济安全的多层次评价指标体系。本文结合德尔菲法,以AHP法确定各指标权重,运用模糊综合评价法制定各指标的定量和定性评价标准并进行打分,综合各指标权重和分值对中国海洋经济安全进行全面测度。测度结果显示:我国除了在抵御海洋灾害方面相对安全,其他方面都处于比较危险境地。最后,通过对测度结果及中国海洋经济安全现状进行实证分析,从提高资源承载力、保障海上运输安全、理顺海洋管理协调机制、科技兴海战略以及完善预防海洋灾害体系五个方面提出有针对性的政策建议。


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