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《中国海洋大学》 2008年 博士论文
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我国海洋资源资产产权及其管理研究

贺义雄  
【摘要】: 本文从海洋资源与海洋资源资产的基本内涵和区别入手,在对我国海洋资源资产开发利用问题及其经济学根源进行分析的基础上,清晰界定了我国海洋资源资产产权并提出了其产权制度安排的优化方案,在此基础上构建了我国海洋资源资产的产权管理体制。研究中主要涉及资源与环境经济学、产权经济学、海洋管理等领域的相关理论。 本文主要研究内容如下: 1、探讨了海洋资源的分类与特性,阐明了海洋资源资产的概念内涵,分析了海洋资源与海洋资源资产的关系。在此基础上,研究了海洋资源资产产权的内涵、产权体系的构成等内容。 2、通过对现行管理体制下我国海洋资源资产开发利用中出现问题的经济学理论分析,揭示出我国海洋资源资产开发利用中的内在矛盾,并指出存在上述矛盾的产权制度障碍。从而得出结论:解决我国海洋资源资产开发利用问题的关键在于明晰海洋资源资产产权,优化产权制度安排。 3、研究了海洋资源资产产权界定的内容与原则。在我国海洋资源资产国家一元化所有的前提下,提出了分离海洋资源资产所有权主体、管理权主体与使用权主体的思路,对我国海洋资源资产产权主体进行了重塑。然后,在海洋资源资产国家所有的基础上,界定了海洋资源资产产权,明晰了各产权主体之间的权利、义务关系。 4、通过对我国海洋资源资产产权制度建设目标、优化要求的分析,对我国现有海洋资源资产产权制度安排进行了优化设计。 5、设计并构建了我国海洋资源资产产权管理体制。实行海洋资源资产国家所有、分级管理模式,建立了综合管理与行业管理相结合的产权管理体系。 6、构建了包括确认监督主体、界定监督职能、落实监督责任在内的“内部监督十外部监督”双重约束的我国海洋资源资产产权管理监督体系。 7、为保证新的海洋资源资产产权制度和产权管理体制的有效实施,从转变政府职能等方面对其保障措施进行了建设性研究。 本论文取得的主要研究成果包括: 1、目前,国内现有的针对海洋资源资产产权的研究较少,并且多是总结性的研究成果,理论研究几乎处于空白。因此,本文第一个成果是定义了海洋资源资产产权的概念,对海洋资源资产产权体系的构成等内容进行了分析。 2、通过将市场失灵与政府失灵理论系统、完整地运用到对现行管理体制下我国海洋资源资产开发利用中出现问题的经济学理论分析中,本文从不同视角揭示出问题的根源,并全面指出存在上述问题的产权制度障碍。 3、通过广泛阅读以及对目前资源产权研究成果的梳理,本文设计了我国海洋资源资产所有权、管理权、使用权“三权分离”的产权安排方案并对“三权”的体系关系进行了论述。同时,本文还设计并构建了我国海洋资源资产产权管理体制,提出了“内部监督+外部监督”的双重约束的海洋资源资产产权管理监督体系。 其中,对我国海洋资源资产“三权”体系关系的分析等工作具有一定创新。此外,对我国海洋资源资产“三权分离”产权安排方案的设计以及对产权制度、产权管理体制的优化安排也具有新的观点。


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