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《中国海洋大学》 2009年
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论中国城市社区居委会直接选举的制度完善

罗群  
【摘要】:随着市场经济的发展,社会主体利益呈现多元化的趋势,这种趋势使广大人民群众更加重视自身选举权的实现,越来越多的城市居民希望参与到基层自治组织的选举中去。而城市社区居民委员会直接选举制度,正是充分实现居民自治的重要途径,亦是对社会主义宪政道路的积极和有益探索。本文回顾了城市居民委员会的改革历程,并从中国城市社区居委会直接选举的发展现状入手,深入阐述了城市社区直接选举实践在中国基层民主发展过程中发挥的积极作用,分析了城市社区直接选举实践中暴露出的问题和弊端,借鉴国外选举立法和实践经验,提出了我国城市社区居委会直接选举制度的完善方案。本论文包括引言、正文三章以及结论共五个部分,各章节的概要内容如下: 第一章是城市社区居委会选举改革的背景及其发展历程。此章概述了城市居民委员会的产生、发展到改革的历程。然后,由城市居民委员会改革引出了社区居委会选举改革,提出了城市社区居委会直接选举的内涵及其意义,并分三个阶段介绍了城市社区居委会直接选举的发展历程。 第二章是十年改革实践,城市社区居委会直接选举产生的影响和出现的问题。此章主要论述了社区居委会直接选举经过了十年实践,无论是对城市社区居民还是对城市基层自治组织都产生了积极的影响,如:提高居民对程序的尊重、增强居民的民主意识和政治参与能力、优化社区居委会成员的结构、初步形成相对统一的规范化选举规则、增强社区居委会的自治功能等。深入分析了十年选举改革实践暴露出来在观念上、体制上和选举程序上的问题,如对直接选举的概念认识不统一、选民的积极性不高、行政干预较多、选民界定和选民登记面临制度上的障碍、候选人提名、竞选和投票存在的弊端等。 第三章是关于对城市社区居委会直接选举制度完善的建议。在这一章中,笔者针对现今城市社区居委会直接选举体现出来的局限性,结合我国实践经验并借鉴国外经验,从立法完善、组织机构完善、选举程序完善、司法制度完善四个方面提出了改进的对策和建议,以保障直接选举在全国城市社区中全面实现,为中国的基层民主自治做出有益的探索。 在本文的最后一部分结语中,笔者重申了完善我国城市社区居委会直接选举制度的必要性和重要性,呼吁学者和立法者进一步关注这一制度,尽快完善此制度,健全社会主义民主制度。
【学位授予单位】:中国海洋大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D669.3

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