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《山东科技大学》 2010年
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论我国商业银行接管制度的完善

周生明  
【摘要】:金融行业在市场经济中处于基础地位,而商业银行又是金融行业的核心,商业银行陷入信用危机不仅会对其自身的生存发展造成严重的危害,而且会威胁到金融行业的稳定繁荣和市场经济的健康发展。为了使危机商业银行走出困境,恢复正常的经营能力,减少信用危机可能给整个金融行业带来的危害,许多国家通过制定各种制度、推行各种措施来拯救危机商业银行,以维护金融业的安全和社会的稳定。而接管制度则是银行监管机构对危机商业银行所采取的一种极为重要并且非常有效的拯救措施,它通过接管组织的接管,对危机商业银行采取一系列必要的救助措施,以恢复商业银行的正常经营能力,保护银行股东和银行存款人的合法权益。但目前我国的商业银行接管制度仍处于起步与探索阶段,与国外的接管制度相比还存在很多的不足,本文拟从以下四个部分展开论述,以期对我国商业银行接管制度进行完善。 第一部分主要探讨商业银行接管制度的基本理论问题。首先从商业银行接管的界定及特征入手,明确商业银行接管的内涵及意义,其次分别论述接管制度的功能与基本类型,最后以经济学和法的价值为视角深入分析接管制度的理论基础。 第二部分主要考察和分析境外商业银行接管制度。首先是对境外商业银行接管制度的法律适用考察分析,然后针对其具体规定进行比较与分析,总结出其优越之处,以期对我国银行接管制度的构建与完善提供借鉴。 第三部分主要分析我国商业银行接管的现状以及存在的问题。通过考察我国商业银行接管的理论与实践,揭示出我国商业银行接管所存在的主要问题,并分析其背后的原因。 第四部分主要是对我国商业银行接管制度的完善。通过对境外商业银行接管制度比较分析,借鉴其优越之处,针对我国商业银行接管制度存在的问题,从接管申请人制度、接管标准、接管人制度、接管救助措施、接管程序等几个方面入手提出完善性建议。
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