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《山东科技大学》 2010年
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环境法律政策的执行机制研究

刘园园  
【摘要】:我国环境法律政策的执行研究起步较晚,经验不够丰富,迫切需要改进。环境法律政策的执行不仅需要完善的法律政策体系,还需要内在的激励机制和外在的配套监督机制和协调机制。通过建立环境保护目标责任机制、行政问责机制、绩效激励机制,充分调动环境行政机关及其工作人员积极主动进行环境执法的同时约束其按照法律的规定有效执法。通过建立排污权交易制度、包装物押金退还制度、补贴制度、绩效债券制度等相关激励机制,引导、鼓励企业减少环境污染,最终使企业积极自主地遵守环境法律法规政策。通过法律赋予环境NGO法律地位和职权以及公民环境权,建立环境民事公益诉讼制度,充分调动社会公众的力量执行环境法律法规政策。通过建立可以由人民检察院提起环境民事诉讼和环境刑事诉讼的制度来达到司法机关的监督效果。 在执法权限和法律监督方面,可以通过合理划分中央环境管理机构与地方环境管理机构的职责和权限、设立独立的地方环境监测机构,实施监测责任制度等方式协调环境主管部门上下级之间关系;对于环境执法中出现的强制性执法和非强制性执法手段,则可根据这两种执法手段各自的优势,面对不同的环境问题选择不同的执法手段,从而进行协调。 在健全的法律政策的支撑下,通过以上各机制的相互协调配合,就形成强有力的纵横结合的环境法律政策执行体系,创设出由政府、企业、公众、环保NGO和司法机关等多元参与的执行机制。
【学位授予单位】:山东科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D922.68

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